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环保利剑带来济南之变 生态环境质量持续改善

2018-8-23 09:33| 编辑: 小小河| 查看: 1628| 评论: 0|来自: 舜网-济南日报

摘要 :   济南市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态立市,同时借助环保督察,让一批批人民群众反映强烈的环保问题得以迅速整改,更进一步地倒逼了城市转变发展方式、提升了城市的发展水平。生活在济南的 ...

  济南市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态立市,同时借助环保督察,让一批批人民群众反映强烈的环保问题得以迅速整改,更进一步地倒逼了城市转变发展方式、提升了城市的发展水平。生活在济南的市民也切身感受到济南的天更蓝了、水更清了,城市发展更注重“绿色”了,人们的环保理念和意识提高了,群众的获得感、幸福感、安全感更强了。

  生态环境之变

  天蓝地绿水清,生态环境质量持续改善

  不知从何时开始,“泉城蓝”成为形容济南空气质量优质的专属名词,从去年特别是十九大以来,这个词隔三岔五就要被全市人民念叨一下,因为在济南见到蓝天的日子越来越多了。

  2017年,济南的空气良好以上天数达到185天,同比增加22天。而在2018年1-7月,济南市区空气质量良好以上天数再度比上年同期增加17天,达到了102天,空气质量综合指数为6.13,也比上年同期下降17.7%;而PM10、PM2.5、SO2、NO2的浓度,比2013年同期分别下降44.5%、54.0%、79.4%、31.6%。特别是2018年6月,不但改善率在“2+26”城市中位居第一,PM2.5月均浓度更是达到35微克每立方米,这是国家自设立PM2.5监测指标后,济南这一数据首次达到国家标准。

  从城市排名上看,济南去年以来的成绩也是可圈可点。2017年全年,济南有6个月退出74个重点城市排名后十位。进入2018年,济南更是连续两个月退出全国74个重点城市排名后二十位,且相继创下历史最佳排名。从曾经的“欣喜偶见蓝天”,到如今的“心急偶不见蓝天”,济南市民面对空气质量的心态发生着积极变化。

  好天气不会总是从天而降,只有不断自我加压才能取得更大成绩。自2017年第四季度起,济南发起了“史上最严”的秋冬季大气污染治理行动,发动全社会力量共同打好“蓝天保卫战”。2018年7月,济南出台《打赢蓝天保卫战三年攻坚行动方案(2018-2020年)征求意见稿》,提出到2020年,力争环境空气质量比2015年改善35%,城市PM年均浓度达到每立方米53微克左右,臭氧逐年上升趋势得到遏制,控制在每立方米160微克以下;空气质量优良率不低于62%;二氧化硫氮氧化物排放量分别比2015年下降15%以上;空气质量各项指标满足国家和山东省要求。

  蓝天频现,碧水常流。十九大以来,济南水环境质量得以持续稳定提升。我市7个国省控断面中6个水质优于目标类别、实现水质提升,国控断面水质优良比例为75%。小清河辛丰庄氨氮浓度年均值较去年同期改善39.9%,达到自2008年有在线监测数据以来最好水平。“水十条”任务正在全面落实,小清河污染治理攻坚全面加速,集中式饮用水水源地基本完成规范化建设任务。

  位列环保“三大攻坚战”之一的土壤污染防治,同样成功“破题”。作为落实国家《土壤污染防治行动计划》的配套举措,我市出台《济南市土壤污染防治工作方案》,启动农用地土壤污染状况详查。禁养区、适养区、限养区三区全部划定到位,禁养区清零,适养区内的污染防治设施得到进一步规范加强。

  发展方式之变

  淘汰落后产能,绿水青山就是金山银山

  在很多人的印象里,搞环保与谋发展,似乎总是相互矛盾,难以两全。然而事实证明,以牺牲自然资源、过度破坏环境为代价得来的发展注定无法长久。人们已经看清,一场猛烈的“环保风暴”,吹走的是低效、落后甚至是违法的发展方式,留下的或者将要产生的,则是那些具备绿色效能、更具可持续发展能力的产业与行业。

  323台35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰后,济南成为全国首个完成蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务的省会城市。不仅如此,济南还在大力推进35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造,并在一个冬天里完成11万户电代煤、气代煤改造——仅此一项,就让济南少烧了十分之一煤炭。

  通过深化产业结构调整,我市完成东部老工业区62家企业搬迁,济钢实现全线停产。全市7200多家工地严格执行落实“四个一律”、“六个百分之百”的防尘降尘措施。各类“散乱污”企业迅速关停取缔,7190家“散乱污”企业完成清理整治。楼下餐馆扰民的油烟和噪声迅速减少,禁养区内不符合规定的畜禽养殖场迅速关停搬迁,排到河道的污水迅速截污并接入了排污管网。

  我市还稳步推进油品升级和三级油气回收工作。全面供应国六标准的车用汽柴油,全市域范围内已禁止销售不达标汽柴油。加油站三级油气回收工作全面落实,建成区内187座加油站已完成改造,有效遏制VOCs排放增长。同时,为加快老旧柴油车的淘汰,2018年4月,济南市发布老旧柴油车报废更新资金补贴实施方案,对2018年1月1日至2019年12月31日期间提前报废的柴油车给予0.7万元至4万元补贴。仅此一项,济南就拿出了5亿元的“真金白银”,预计提前淘汰老旧柴油车数量将达到5.1万辆。

  坚持“绿水青山就是金山银山”,让济南从绿色发展中汲取了不竭动力,打开了经济加速发展的新窗口,让济南从绿色发展中汲取了不竭动力,打开了经济加速发展的新窗口,促进了由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变、物质文明与生态文明的同步蝶变,为这座千年古城的繁荣带来更多福祉。

  治理能力之变

  环保倒逼改革,城市提升驶入快车道

  越来越多的济南人认识到,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,而绿色发展的根本目的就是为老百姓创造更好的生产生活环境。济南的变化,不仅仅是影响老百姓环保获得感问题的迅速解决,也不仅仅是城市生活环境的改变,从长远看更是城市发展理念的转变,还有整个城市治理能力的提升。

  2018年1月开始,济南酝酿许久的烟花爆竹“禁令”正式开始实施。从各级政府到企事业单位再到每一位普通市民,都对这项关系城市呼吸的大事给予了充分关注。2018年春节期间,济南没有听到鞭炮声,也没有闻到硝烟味,空气质量也得到了明显提升,未现重度污染以上天气。“禁鞭令”为济南带来了久违的节日安宁,也得到了广大市民的纷纷点赞和广泛支持。根据12345的调查数据,市民对济南“禁鞭令”规定的了解、支持、执行情况满意、空气质量改善明显四个指标均打出了99%以上的高分,这在济南民意调查的历史上还从未出现过。

  经过一系列艰苦努力,2017年11月,济南终于捧回了期盼已久的全国文明城市荣誉称号。在创城过程中,奋战在一线的基层工作人员和广大市民功不可没。对于济南城市面貌发生的巨大变化,很多人感慨良多:楼底餐饮油烟扰民的少了,露天烧烤见不到了,企业“散乱污”现象大幅减少,济南市民的生活环境质量得到明显提升。执法者明显感觉阻力少了,被执法者也更加理解生态环境对于城市的意义,他们之间的共识增多、分歧减少,“后创城”时代,济南将目光聚焦在城市提升“十大行动”上,接续奋进。

  面对济南一度治霾“悲观论”,省委常委、市委书记王忠林一句“不靠刮风靠作风”,点醒了所有人。多找主观原因,少找客观理由,广大环保系统干部以此为抓手,主动提高政治站位,顺势而为。同时将上级督查作为政治上与工作上的“体检”,深入挖掘人员潜力,全力投入中央环保督察、原环保部强化督查、省级督查等各项督查协调保障工作。2017年全年,济南共完成强化督查整改1633个,未出现被环保部通报的严重问题,并多次被原环保部(现生态环境部)表扬。

  济南重现蓝天,很多人说,老舍先生笔下的济南又回来了。实际上,不管是秋冬还是春夏,那个“听得见泉水叮咚,看得见一城山色”的济南,已经从文学作品的美好描述,真真正正地走入了现实生活,像经过重新梳洗打扮的大家闺秀,带着趵突泉的腾空胜景、大明湖的波光潋滟、岸边的杨柳依依,还有远处的天高云淡……

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