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经验 | 德州:构建实体化实战型现代指挥体系助力高效打防

2018-9-30 08:29| 编辑: 德州网警| 查看: 246| 评论: 0

摘要 : ​​​8月21日凌晨3时许,德州市公安局指挥调度中心接省公安厅紧急协查指令,浙江乐清涉黑案件主要嫌疑人方某某于8月20日乘坐大巴车自徐州前往北京,可能携带凶器并有同伙,要求立即组织布控查缉。接指令后,指挥调 ...

​​​8月21日凌晨3时许,德州市公安局指挥调度中心接省公安厅紧急协查指令,浙江乐清涉黑案件主要嫌疑人方某某于8月20日乘坐大巴车自徐州前往北京,可能携带凶器并有同伙,要求立即组织布控查缉。接指令后,指挥调度中心迅速通过350M数字集群将情况通报全市各环京公安检查站,并综合运用卡口云、查缉布控、图像平台实时查询车辆轨迹。4时许,发现该车沿京台高速已驶入德州境内,中心立即指令京台高速沿线各公安检查站重点查控。5时21分,经济技术开发区分局京台高速鲁冀公安检查站民警报告,已成功拦截该车并迅速控制犯罪嫌疑人方某某。

  案件的快速破获充分体现了德州市公安局指挥调度中心的实战效能。2017年以来,德州市公安局抓住基层基础建设三年攻坚战有利时机,优化组织架构、再造警务流程、强化科技支撑,扎实推进实体化实战型指挥中心建设,打造集指挥调度、分析研判、查缉布控、决策指挥功能于一体的实战指挥体系,去年至今通过精准指挥、快速反应完成查缉布控任务40余次,指挥调度街面警力现场抓获嫌疑人80余名。

 打造“最强大脑”——

推行指挥长机制,打造实战型指挥中心,打通大脑和各器官之间的“梗阻”


   “指挥中心就如同人的大脑,通过思考、分析、发出指令等调度起全身各个器官,做出快速而精准的行动。”德州市公安局指挥调度处处长李峰说。面对迅猛发展信息社会,如何打通大脑和各器官之间的“梗阻”,理顺指挥中心同业务警种以及上下级之间的权限和指挥关系,从而形成上下联动、快速高效的指挥处置机制,显得尤为重要。



德州市公安局党委将指挥中心建设作为公安信息化建设的龙头项目,依托市县两级指挥中心、基层所队勤务指挥室,建立市、县、所队“三级六长”指挥长机制。市公安局由总指挥长、指挥长值守,作为全市警情先期处置的“总指挥”,可根据警情的性质、危险程度和影响范围等因素,直接组织指挥所有基层一线实战单位先期处置,最大限度压缩了指挥层级,做到迅速反应、快速处置。同时,各分县局、派出所也设立指挥长机制。除此之外,依托“一长两中心”工作机制,指挥调度中心与合成作战中心等部门之间开通警情同步推送和信息、技术手段支撑绿色通道,做到了情指一体、合成作战、无缝对接,实现警情快速流转推送、分析研判迅速跟进、信息精确制导、技术手段高效支撑、快速反应扁平指挥的目标。


发挥“指挥棒”效应——

科技信息支撑,深入分析研判,提高数字化布警和实战指挥能力


怎样确保信息应用的源头活水?德州市公安局坚持“一切为了实战、一切用于实战、一切服务实战”工作理念,用最先进的科技信息化手段支撑指挥中心工作。


德州市公安局建成“一个中心三个平台”,广泛采集公安信息、社会信息,数据化处理后纳入库中,最大限度使基础工作信息化,构建起拥有海量信息的“云存储”数据中心集成模式,为指挥实战化提供了及时有效、强大丰富的多项服务和数据支持。同时,以应用科技手段为支撑,积极推进现代化的接处警系统、350M数字集群、视频卡口系统、3G/4G无线图传系统、警用地理信息系统建设和应用,不仅实现了“点到面”一呼百应,还做到了“点对点”精准指挥。今年4月12日16时许,群众报警称一辆在济宁被盗的奥迪A8轿车驶入德州境内。市局指挥调度中心迅速启动查控堵截预案,通过350M对讲机指派相关分县局及交警支队街面巡逻执勤警力进行堵截,同时登陆“多元数据实战应用中心”、“卡口云管控平台”,迅速发现嫌疑车辆行驶轨迹,实时精准指挥街面警力进行拦截,仅用15分钟便在德城区成功拦截嫌疑车辆,控制嫌疑人。



此外,德州市公安局还大力推进“视频全覆盖”工程建设,在全市城乡之间、道路之上,辖区边界和公共部位等位置建成覆盖严密的监控体系,并有效实现了各类监控资源的整合与共享,打造全市“一张网、一盘棋”整体布局。目前,全市建设高清视频监控1.76万余路,治安卡口740余处,电子警察650余处,指导和统计社会面建设各类监控15.9万余路。


打通贯穿市、县、所队
“神经中枢”——

立足特殊地理区位,实行常态、战时和应急作战模式,一体化高效运转


“在以前,指挥中心可能只起到一个向基层单位派警的作用,无法对警情进行分析研判以及提供技术支撑,现在的指挥中心变成‘参谋部’、‘作战部’和‘司令部’。”德州市公安局指挥调度中心民警张佃鹏说。


合成侦查、合成作战工作中,德州市公安局摸索出一条新路。整合指挥调度中心与合成作战中心,实行常态、战时和应急作战模式,全面落实指挥长带班制度,在常态模式基础上,其他相关警种和联动单位开展合成研判和联合指挥;应急情况下启动应急指挥机制,建立大数据指挥服务中心与现场指挥部、上级公安机关的实时连线机制。同时,全天候对各类数据资源进行关联分析、比对碰撞,及时向实战单位和一线民警推送相关信息线索、指导开展落地查处工作。市公安局还建立应急响应机制,制定下发《应对处置重大、紧急、突发事件(事故)系列预案》,将全市划分为19个协作战区,科学设置263个布控堵截点并逐一落实负责单位和任务措施。与市应急办、12345市民热线建立了长效协作机制,初步形成公安牵头、部门联动、职责明晰、运转规范高效的社会联动联处格局,有效提升了重大公共安全突发案事件防范处置能力。



德州有“山东北大门、首都南大门”之称,地理位置重要,且境内有多条国省道及高速公路穿境而过。为提升查缉布控能力,德州市公安局依托公安检查站、治安卡口及高清监控,构筑闭环治安防控链条。将市、县两级应急处突力量纳入指挥中心日常管理,实行每周勤务报备和每日350M点名调度制度。不定期模拟相关警情,在全市范围内组织开展不打招呼的查缉布控等实战演练,确保街面警力尤其是武装勤务力量时刻处于临战状态。同时,常态化保持市局不少于100人的应急处突队伍,各分县局不少于50人的应急处突队伍24小时驻单位备勤,确保发生突发情况能快速拉动,高效处置。以“实战、实用、实效”为目标,在所有的城区派出所、警情较多的乡镇派出所和交警、消防、刑警、特巡警等警种部门建设集值班接处警、指挥调度、信息研判、视频巡查、勤务督导等功能于一体的勤务指挥室,贯通市、县、所队的“神经中枢”,实现市局(指挥中心)—分县局(指挥中心)—基层所队(勤务指挥室)三级同步运转,指令快速直达,信息高效流转,指挥质效全面提升。​​​​



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