财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-10-12 11:33:04
“我们承包的1000亩水稻已收割过半，这10万元的烘干机资金来得太及时了，没想到信用还真能变成钱。”《金融时报》记者在湖南省永州市冷水滩区蔡市镇采访时，巴洲滩社区的种粮大户陈家能喜滋滋地说。
这只是永州信用助力乡村振兴的一个缩影。人行永州市中支充分发挥农村信用体系建设在普惠金融和乡村振兴中的作用，通过“党建共创”凝聚基层力量，探索农户信息整合应用新模式，推进农村信用户、信用村、信用乡镇的创建，有效提升乡村振兴金融服务质效。
定框架
“搭建地方征信平台是利国利民的大好事，对推动地方实体经济发展、助力乡村振兴具有重要意义。”在人行永州市中支牵头召开的地方征信平台建设工作协调会上，该中支副行长王一凡说。
近年来，人行永州市中支围绕乡村振兴战略目标，因地制宜构建适应高质量发展要求的农村信用体系，牵头制定指导性工作方案，建立“政府牵头、人行主导、银行联动、农户参与”的“四位一体”信息采集与评级授信机制，推动成立市农村信用等级评价工作小组，联合省联社永州办事处印发《永州市农村信用等级评价办法（试行）》，通过党员驻村、金融协助、开展“整村授信”等措施持续推进“三信”（信用户、信用村、信用乡镇）创建。
为进一步完善信用信息采集、更新、评价和管理等制度，提升信息采集的真实性与有效性，人行永州市中支构建“服务+采集”一体化体系，建立“党建专项工作小组+村委+乡镇金融服务基站+党员”的多级金融服务体系，实现“基础金融不出村，综合金融不出乡”。该中支协同地方乡镇政府、农商银行、村委干部组成金融协助小组，负责评级授信工作的具体实施，提升“党建共创”牵头推进农村信用体系建设的能力。推行背靠背评级授信方法，将农村公信力较高的村民纳入信用评议小组，独立、客观地评定农户信用等级。
今年以来，该中支还联合市行政审批服务局等部门，将“三信”评定工作纳入各县区创建国家社会信用体系建设示范城市日常工作考核。截至8月末，全市已建立农户信用档案94.7万户，评定信用户67.98万户、信用村278个、信用乡镇31个。
优服务
在永州市零陵区富家桥镇桃岭村，记者见到了种养大户蒋春达。前些年，他以种稻谷为主，2020年初从外地学到了养殖田螺的技术，准备养殖200余亩田螺，却苦于缺少资金。永州农商银行富家桥支行得知情况后主动上门，调阅他的农户信用档案，为其推介信用“特色贷”，及时发放特色贷款5万元。
这是永州市农村地区“信用变金”的又一个案例。人行永州市中支积极推动农村信用体系建设，让金融“活水”流向田间地头。该中支建立了贫困农户与新型农村经济主体的融资扶持库，定期将相关信用评价等信息反馈至当地农商银行，根据信息主体信用评价等级确定信贷准入、授信额度及利率水平。对符合授信条件的守信主体发放信用贷款，逐步扩大信用贷款比重。推动农商银行开展整村授信和利率优惠，帮助诚实守信的农村经营主体获取更多更大融资支持。
除农商银行系统外，人行永州市中支引导当地涉农金融机构活用农村信用体系建设成果，创新推出各类特色支农、惠农金融产品，加大对农民合作社、家庭农场、规模养殖场等新型经营主体支持力度，围绕“两茶一柑一菜一药”等特色农业项目，简流程、降成本，为产业链龙头企业提供“一揽子”综合融资方案。今年以来，金融机构以全市102个经认证的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地为重点，为果蔬出口提供全流程金融服务，共发放贷款10亿元。
截至8月末，全市共为3.44万户农户发放信用贷款，信用贷款余额达37.01亿元；为1.03万个新型农村经营主体发放信用贷款，信用贷款余额达10.87亿元，有效破解农户贷款抵、质押不足的瓶颈问题。
提素养
“你了解你的‘个人信用报告’吗?”今年6月14日“信用记录关爱日”当天，人行永州市中支组织“信之风”征信宣传志愿者来到女书文化发源地永州市江永县，开展“千年女书传诚信”主题诚信宣传活动。志愿者一边对路过村民发放宣传折页，一边为其讲解征信相关知识，通过组织村民学写女书字、学唱女书歌等方式，深度挖掘女书在提升村民思想道德素质、助力乡村振兴等方面的价值，进一步推进诚信文化入脑入心。
为深入推进“三信”评定工作，人行永州市中支以信用普及为推手，建立常态化宣传机制，组织乡村基层组织、涉农金融机构采取“背包”宣传方式，联动“金融村官”和“村级五老”（老党支部书记、老村委会主任、老村民小组组长、老党员、老干部），将诚信理念、守信意识推送给辖内村民。制作《征信信用记录 享受幸福人生》《讲诚信 学征信 守信用》等新媒体作品在村委会和大礼堂展播，并借助“3·15”“6·14”等征信节点开展形式丰富的信用知识进乡村活动，进一步提升农户信用意识，鼓励农民通过累积良好信用记录解决贷款难问题。
该中支还积极引导银行机构拓展信用应用渠道，探索形成“政府+银行+市场”可持续的信息更新机制和评价应用机制，加快推进农村信用体系平台信息建设与应用，着力改善农村信用环境。
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