财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-10-25 02:30:55
本网记者 曹勇 通讯员 马丽丽
支付清算系统业务连续性管理事关经济社会稳定大局，人行乌鲁木齐中支“四个聚焦”，强化支付清算系统业务连续性保障工作，取得实效。
聚焦制度建设，构建多维度业务连续性工作机制。该行制定了《新疆支付清算系统业务连续性保障方案》，从连续性管理机制建设、风险排查、应急管理、日常监测报送等维度明确支付服务主体工作任务。联合支付、科技、清算、后勤条线，建立横向到边、纵向到底的业务连续性联防机制，构建“4+2+1”常态化工作模式，指导支付服务主体每年至少开展4次风险排查、2次应急演练、1次整体工作梳理，切实排查支付系统运行风险，缓解支付全链条业务连续性压力。
聚焦创新风险评估，实施业务连续性差异化监管措施。该行制定《新疆支付系统参与者风险评估指标体系》，从制度建设、业务管理、支付清算纪律执行、系统管理、应急管理、创新与推广6个方面共31个具体监管指标着手，构建省级统筹、地市落实的业务连续性风险评估指标体系。对辖区支付系统参与者评估期内支付系统风险控制及业务合规情况进行全面评估，采取差异化、针对性监管措施进行分类管理。通过风险评估指标评价，持续推动支付系统参与者提升业务连续性管理水平。
聚焦关键环节，狠抓支付服务主体应急管理能力。该行组织开展支付系统直接参与者现场核查，掌握各参与者真实应急处置水平，督促其主动完善应急管理机制。选取辖区1家支付系统直接参与者通过桌面推演方式开展支付系统流动性应急演练。在此基础上，总结经验形成应急演练方案参考框架，向辖区支付系统直接参与者推广，进一步提升应急处置能力。组织开展专项风险排查工作，对存在的问题指导参与机构及时整改，确保重要时期业务连续性。
聚焦科学有效监管手段,保障系统平稳运行。该行借助支付系统参与者风险评估及结果运用，以分级管辖与属地管理相结合、非现场监管与现场核查相结合方式，有的放矢开展监管工作。建立正向激励机制，着重关注风险较高机构的低分项目，加强对风险因素的集中分析和超前预警，将风险管理关口前移。通过灵活运用执法检查、约谈、风险提示等措施，加大监管力度，提升业务连续性管理水平。今年，新疆辖区支付清算系统安全稳定运行，未发生影响范围较大的支付清算系统安全生产事件。
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