财经 来源：中国金融新闻网 2021-10-27 15:17:10
人行贵州安顺市中支聚焦为群众办实事解难题，着力防范和化解支付领域相关群访、缠访、闹访等风险，通过打通责任关、预防关、机制关“三道关口”，形成支付领域举报处置长效机制，在维护辖区经济社会秩序安全稳定中发挥了重要作用。
严把责任关
牵头抓总。人行安顺市中支不断提高思想认识，深入学习领会支付领域强监管各项要求，发挥牵头抓总作用，强化履职尽责，多措并举维护辖区支付结算市场秩序。上下联动。该行组织账户工作人员、临柜工作人员、举报受理工作人员等及时学习相关法律法规和规章制度，理清投诉、举报、信访等案件，严格按照现行法律规定依法受理、合规调查、高效处置，进一步落实责任到岗到人，压紧压实辖区各支行和各银行业金融机构主体责任。齐抓共管。该行加强与政府有关部门的协调联动，突出系统观念，坚持源头防范、综合治理，在核查客户身份信息、买卖银行账户、调解支付领域纠纷等方面不断畅通信息通报、线索移交、快速处置等齐抓共管机制，汇聚起强大工作合力。
构建预防关
着力构建负面舆情常态化监测机制。人行安顺市中支督促支付结算科积极加强与办公室、保卫科、金融稳定科等部门的协调配合，选派人员参加舆情监测工作，及时反馈当日支付相关负面舆情，不断完善“日报告、零报告”等制度，做好支付领域网络举报工作。
着力构建信访举报常态化宣传机制。该行开展支付领域权利救济系列宣传活动，加强对信访举报相关制度的正向解读，通过开设直播间、制作漫画长图及发放宣传折页等“线上+线下”宣传渠道，向群众普及正确的权利救济渠道，普及支付领域举报电话、邮箱、地点等信息，提升群众对信访工作的理性认识。
着力构建“早发现、早预防、早处置”工作闭环。该行要求辖区各分支机构和银行业金融机构严格落实重大事项报告制度，开展好支付领域投诉举报风险点排查摸底行动，并以举报问题为导向对相关机构开展现场检查，盯紧盯牢辖区支付领域潜在风险点，迅速转办群众投诉，做好接访工作，扎实做细做优支付工作。
出台行业自律制度优化支付服务环境。该行推动安顺市银行业协会印发《安顺市银行业自律公约》《安顺市人民币银行结算账户自律公约》，成立自律工作委员会、宣传工作委员会和教育培训工作委员会，实行银行账户管理全程考核、分级防控、多措奖惩，不断提升支付服务能力和水平，力争从源头上减少支付领域举报。
完善机制关
人行安顺市中支牵头建立“四模式”作为支付领域举报处置长效机制的补充和延伸。一是“联合会模式”，由安顺市金融消费权益保护联合会开展调解对接，人民银行负责提供办公场所，联合会负责提供专职调解人员并具体负责开展支付领域举报引发的民事纠纷调解工作。二是“平坝区模式”，由平坝区人民法院提供办公场所和调解人员，设置人民调解室，具体负责开展支付领域举报引发的民事纠纷调解工作。三是“普定县模式”，由金融纠纷调解委员会驻派金融机构调解工作站开展调解对接，人民银行负责宣传引导调解双方通过诉前调解方式解决支付领域纠纷。四是“镇宁县模式”，由镇宁县支行提供办公场所和调解人员，设置人民调解室并具体开展支付领域举报引发的民事纠纷诉前调解工作，镇宁县人民法院负责提供司法确认等相关服务。
通过上述举措，人行安顺市中支支付领域举报责任机制、预防机制、处置机制高效运行，举报问题和群众诉求得以快速解决。今年以来，累计收到支付领域投诉14起，快速处置11起，移交“四模式”诉前调解1起，移交政府有关部门办理2起。支付结算服务深入推进，通过深入分析研判举报问题，认真开展检查，严格进行约谈，倒逼各金融机构不断改进工作作风，优化支付服务，推动“我为群众办实事”实践活动深入开展。如人行平坝支行受理的一起举报，因辖内某银行机构在为企业开户时不慎填错户名，导致该企业经济合同不能及时签订，企业产生一定经济损失，引发企业不满。对此，人行平坝支行立即启动快速处置机制，联系双方商讨解决措施，有效化解矛盾，并督促该银行机构引以为戒、举一反三、立行立改，加强柜面人员学习教育，切实提高账户管理水平。综合治理效能不断提升，通过持续深化举报处置工作，提高了基层央行举报受理岗位专业能力和处置能力，促进支付领域治理体系和治理能力现代化，为全市经济社会稳定有序运行作出积极贡献。
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