财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-11-02 16:46:38
习近平总书记指出，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。近年来，国家外汇管理局烟台市中心支局牢记总书记的重要指示，聚焦“战斗力”标准，将履职作为党建的载体和落脚点，把职责当使命、岗位当战场，以思想教育涵养驱动力，以组织管理凝聚执行力，推动党建和业务同频共振，探索出党建与业务融合一体的履职模式。
找准“政治机关”定位
外汇局烟台市中支作为总局的派驻机构，牢牢把握“政治机关”的根本属性，不断强化“政治机关”的责任感、自豪感和使命感，将贯彻落实党中央的决策部署摆在履职首位，努力践行“在贯彻落实党中央各项决策上做表率”的要求。
多年来，该局以“党中央国务院号召的、上级行倡导的、地方政府关注的、商业银行想干的、人民群众期盼的、通过履职可以实现的”为履职作为的主攻方向，持续发力，久久为功，切实保证履职的持续性、有效性。该局先后组织外汇局和银行系统分别成立了两支政策宣传队伍。针对不同对象及时宣传外汇政策，每年组织政策宣讲逾百场。为贯彻国务院推进自贸区贸易投资便利化改革的要求，该局在山东省率先推出自贸区“优企名单+信用互认”机制，实现“一张凭条秒收付”。辖内某大型企业每年都有数十亿美元、数万笔收支，每笔业务收付要需2-3小时，费时费力，容易出错。优企名单机制实施后，该企业每笔支付仅数秒就能完成，每年节约成本10余万元。该做法作为烟台自贸片区唯一金融创新案例上报省政府。
该局以维护国际收支平衡、防范跨境资金流动风险为己任，坚持“横向到边、纵向到底”的原则进行政策传导和督查，确保各项行政审批依法开展。每年结合内部审计对县支局政策落实情况进行督查，切实防范行政风险。准确把握“同盟军”和“督战队”的边界，既督促银行精准掌握各项业务规范，也对考核排名靠后、市场反映强烈、差错率较高、业务变动较大的四类银行进行重点督查，形成共同守门的“大格局”。
数据是宏观决策的基础，数据质量是科学决策的保障，国际收支统计连续多年“零差错”是该局“讲政治”的具体体现。借助“大数据”的力量，该局紧盯各类外汇违法违规行为，创新“深挖细筛、借力打力”措施，严厉打击地下钱庄和非法金融活动，维护国家金融安全。该局深入挖掘钱庄案，探索行政处罚经验，已查处相关案件87起。今年，与公安部门联合研判，查实各类地下钱庄线索3起，形成了汇警联合打击涉地下钱庄违法犯罪的新模式。近几年，该局在辖内查实多起非法跨境资金流动案件，累计收缴罚没款逾千万元，有效遏制了非法跨境资金流动。
向“急难愁盼”宣战
多年来，外汇局烟台市中支坚持“调研先导、窗口指导、活动传导、宣传引导、环境诱导、检查督导”并行，聚焦政策传导和企业“急难愁盼”，全方位多维度开展“我为群众办实事”。
一是聚焦群众所“急”，服务企业“有温度”。该局坚持民有所需、我有所供，以企业需求为导向，着力解决市场主体最直接、最现实的外汇问题。2021年4月，烟台某星公司收到客户96万美元货款。经办银行认为，该业务的汇款人和收货人不一致，资金不能入账。该局得知后，立即联系银行、企业及第三方电商平台了解情况，按照“一企一策”原则，迅速对该业务进行核实，指导银行及时、合规入账，解决了企业的燃眉之急。
二是聚焦群众所“难”，落实政策“有广度”。该局坚持民有所呼、我有所应，主动摸排银企外汇政策需求，打通外汇业务“堵点”，切实为群众办实事、解难题。烟台某正公司为克服中美贸易摩擦等影响，计划在纳斯达克退市、返回国内A股上市。在业务办理中，特殊目的公司补登记及购汇回购退市成为难题。该局本着“防风险与促便利兼顾”的理念，及时解决企业补登记及回购股份问题，为企业转轨扫除了障碍。
三是聚焦群众所“愁”，精准施策“有尺度”。该局坚持民有所请、我有所行，切实解决企业经营的难题。某铜业公司获批全国首个类型最全的保税混矿业务试点，其贸易模式较为特殊，需要采取个性化的支持。2021年4月，该局领导带领业务骨干与银行、企业共同制定解决方案，支持烟台自贸片区做大做强保税混矿业务，为烟台叫响“保税+”，打好“混”字牌。
四是聚焦群众所“盼”，贴心帮扶“有深度”。融资问题一直是制约中小企业发展的“瓶颈”。该局创新“金融科技+增信”的措施，帮助中小企业顺利融资。2021年7月，该局指导烟台银行为某果蔬公司办理辖区第1笔“区块链+出口保单”融资业务，共融资335万元。
统计显示,今年前9个月，该局指导银行走访企业1997家，解决人民群众“急难愁盼”的问题102个，收到烟台市商务局、烟台经济技术开发区管委会及多家企业的感谢信。
借“春风化雨”育人
情怀是一种态度，是一种有温度、有感情的心境。该局注重“以文化人”，以“家国情怀”引领工作人员修身履职，全力打造“忠诚、干净、担当”的外汇团队。
一是提升干部职工听党指挥、积极向上、履职担当的责任意识。该局以“金融为民”理念教育干部职工，通过开展“追忆烟台峥嵘岁月 勇担金融为民重任”主题党日等活动，深刻体会革命先烈的人民情怀。局领导结合本地历史、文化资源讲党课，让党员干部在山海古韵中接受精神洗礼，真实体验“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的英雄气概。在这种氛围的滋养下，该局同志认真钻研业务、潜心调查研究，全心全意为群众服务，得到群众、上级行的一致认可。该局外汇检查科党支部被评为“济南分行先进基层党组织”、外汇检查科被推荐为人民银行济南分行“女职工文明示范岗”,国际收支科的同志被推荐为人民银行济南分行“巾帼建功标兵”，外汇五个专业连续多年在省局的年度考核中名列前茅。
二是塑造干部职工独具“汇”眼、业务过硬、视野开阔的专业素养。该局要求全体干部职工既要推进便利化改革的能力，又要融入党建政治性、人民性的宽广视野，实现优服务和强党建的有机统一。在今年省局组织的学党史主题征文比赛中，该局充分展现党建、业务融合的特色，选送的5篇优秀稿件全部获奖，获奖篇数居全省首位。
三是引导修德立功、心系天下、弘毅致远的高尚追求。该局不断把弘扬优秀传统文化与党建和履职融合，以其“公天下、怀家国、为人民”共性，陶冶干部职工理想信念，追求“士不可以不弘毅，任重而道远”的思想境界。
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