人行沈阳分行“三反”新机制推动反洗钱工作见实效

财经 来源:金融时报-中国金融新闻网 2021-11-11 10:48:58

日前,随着人行沈阳分行与国家税务总局驻沈阳特派员办事处、辽宁省税务局、辽宁省公安厅和沈阳海关签订的《东北地区税警关银四部门构建“精诚共治”大格局合作备忘录》的生效,至此,人行沈阳分行已先后与6家省级反洗钱联席会议成员单位签订了反洗钱合作备忘录,在辽宁地区构建起了以金融情报为依据、以资金监测为手段、以数据信息共享为基础的协同联动、合力共管的反洗钱、反恐怖融资和反逃税(以下简称“三反”)的工作新机制。

强化协同推进,构建合作机制。人行沈阳分行积极发挥反洗钱联席会议制度作用,通过定期组织召开辽宁省反洗钱联席会议,加强反洗钱行政主管部门与各成员单位之间的协调,进一步完善联席会议工作机制,形成了密切协同、合力共管、覆盖全省的“三反”工作新机制。

为强化“三反”工作金融监管合力,人行沈阳分行首先联合辽宁省银保监局、辽宁省证监局签订了“三反”合作备忘录,建立起金融联合监管机制,统筹指导辖区银行业、保险业及证券业金融机构的反洗钱工作,形成反洗钱监管合力。

为推动特定非金融机构开展反洗钱和反恐怖融资工作,人行沈阳分行积极协调、主动作为,率先在律师、公证等法律服务行业开展反洗钱工作,并在盘锦市律师、公证等服务行业开展试点。此外,还与辽宁省住建厅建立长效工作机制,摸清房地产行业的底数现状,引导住建部门建立反洗钱工作机制。

为有效推动洗钱罪立案、起诉和审判工作,人行沈阳分行与辽宁省检察院、辽宁省公安厅、辽宁省国家安全厅签订反洗钱合作备忘录,通过对可疑交易线索和案件线索的信息共享、优势互补、协同作战,形成了同预防、早发现、快立案、重打击的工作格局。

通过“三反”新机制,反洗钱工作取得积极成果。人行沈阳分行与有关部门联合印发了《关于严惩洗钱犯罪若干问题的意见》;与辽宁省税务、公安、海关等部门联合印发了《打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动实施方案》《四部门联合打击虚开骗税专项行动操作规程》。联合公安成功推动辽宁省周某洗钱案在丹东宣判,联合检察机关推动辽宁省谷某自洗钱案起诉。配合公安禁毒部门成功破获“3·23”运输贩卖毒品案,成功破获“5·12”非法贩卖枪支案,配合公安经侦部门破获洪某地下钱庄案。配合税务、公安、海关等部门查处了辽宁“1·07”、辽宁抚顺“3·16”、辽宁丹东“1·01”、辽宁“2·17”等一系列骗取出口退税和虚开增值税专用发票重大案件。

人行沈阳分行通过“三反”新机制,仅今年前10个月,就成功推动洗钱罪案件宣判4起,移送检察机关起诉11起,推动自洗钱起诉1起。在打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款的专项行动中,累计移送6起案件线索,涉案金额16179.66万元,协助公安部门破获4起地下钱庄案件,并连续两年获得公安部、中国人民银行、国家外汇管理局和海关总署的表彰。

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