财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-12-03 12:19:05
2021年，人行济南分行紧紧围绕“支付为民”理念和乡村振兴战略目标，以“我为群众办实事”实践活动为契机，做好统筹规划，印发《关于深化山东省农村支付服务环境建设的意见》，提出五项12条具体措施，促进支付服务支持农业农村现代化加快发展，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“人行济南分行多年来深耕农村支付普惠建设，推动山东省农村支付环境建设工作走在全国前列。”人行济南分行副行长董龙训告诉《金融时报》记者，“今年以来，人行济南分行针对农村支付服务中的痛点、堵点和难点，想办法、出实招，不断提升山东农村支付服务环境建设质效，切实增强农村居民对支付服务的获得感、幸福感、安全感。”
据了解，在人行济南分行的积极推动下，山东省农村支付工作多点开花、亮点纷呈。截至2021年三季度末，全省共有助农取款服务点9.3万个，其中，综合支付服务点占比达58.8%；农村地区人均拥有账户5.4个，人均持有银行卡3.8张，较好实现了支付普惠目标。
服务注重提质量
据介绍，人行济南分行早在2014年就实现了全省行政村银行卡助农取款服务点100%全覆盖。经过多年的发展，服务点在功能上持续丰富，数量上逐步趋于饱和。人行济南分行根据这一实际，提出了将助农取款服务点建设重心由“重数量”转为“提质量”的工作思路，全面提升服务点管理的精细化水平。
人行青岛市中支围绕农村支付环境建设组织保障、标准化管理、风险防控等印发文件，促进辖内服务点管理更加科学规范。人行济宁市中支对服务点进行综合评级，分别授予1星级至5星级服务点称号并挂牌，引导涉农机构将更多资源配置到农村支付环境建设中。人行威海荣成市支行引导涉农机构开展村域金融服务场所标准化升级改造，打造样板示范工程，完善助农点安保设施，并实现业务办理区和客户等待区分区服务，大幅提升了农村居民业务办理体验。
更好契合“三农”需求
近年来，山东省农村地区家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体逐步增多。针对农村地区生活、生产、生态的新变化，人行济南分行组织当地人行分支行立足粮食种植、蔬菜产销、海洋牧场、乡村旅游等不同农业业态经营特点和交易支付需求，指导涉农机构持续提高支付服务对“三农”新需求的契合度。
人行济南分行营业管理部指导辖内农行配合玉皇庙彩椒大市场开发了“玉皇庙彩椒大市场管理平台”，创建了“管理平台+综合收银台+掌银在线”一体化结算方案。人行潍坊市中支指导昌邑农商银行在全国首创“畅e智慧生姜管理平台”，对生姜市场内客户（商户）管理、物业管理、进出场管理进行全流程改造与优化，实现了姜农、经纪人及生姜市场三方的无缝对接。人行博兴县支行指导博兴农商银行围绕乔庄镇对虾养殖、销售及其配套农资产业，着力打造“移动支付+电商平台+在线融资”的对虾养殖金融生态圈，通过“智e付”聚合支付实现订单资金结算到账，有效降低支付服务成本。
温暖服务特殊群体
为满足农村地区对现金、存折、银行卡等基础支付服务的需求，结合农村老年人、残疾人等群体的客观情况，人行济南分行组织涉农机构积极回应农村地区支付服务需求，广泛开展上门服务、流动服务，提供多样化选择。
人行枣庄市中支组织实施“金暖银发”助老工程，在农村银行网点设置无障碍通道及老人爱心窗口，为老年人提供方便、快捷、温暖的服务。人行泰安市中支指导辖内银行机构全面优化黄河滩区金融基础设施，配备可视化叫号设备、爱心老花镜等助老设施，为老年人开通绿色通道，并提供上门服务。人行临沂市中支指导辖内农商银行结合“寸草心”志愿服务行动，组建“移动金融服务队”，为易地扶贫搬迁村的老年人开展上门服务。人行菏泽市中支指导当地农商银行在社区银行配置业务窗口及智慧柜员机、存取款一体机等支付终端设备，满足农村老年人等群体的传统支付需求。人行德州武城支行组织各金融机构以社区老年人为服务对象，为行动不便等特殊群体的老年人积极提供“上门式”全覆盖服务340余次。
提升管理员职业素养
助农取款服务点是做好农村地区支付服务的有力抓手，而管理员的职业素养是影响服务点风控和服务能力的关键。记者了解到，人行济南分行组织山东省人行分支机构找准切入点，针对服务点管理员群体加强培训辅导和人员管理，提升管理员群体职业化水平，提升农村支付工作质效。
人行莱芜市中支在辖内试点推广“乡村银行家”模式，组织试点机构将“乡村银行家”业务纳入全面风险管理体系，完善“乡村银行家”培训和辅导长效机制，“乡村银行家”的服务技能和职业素养显著提升。人行烟台市中支组织涉农机构对辖区内服务点管理员建立了从选聘到退出的全流程管理模式，通过“村委推荐+涉农机构考察”，对拟入职管理员进行全面评估、择优聘用，依托“线上+线下”方式进行培训辅导及日常监管，并对管理员退出等情况做好善后处理及跟踪管理，防范和杜绝各类风险。
织密筑牢风险防护网
防范支付风险是保障农村支付环境建设成果的关键，对此，人行济南分行密切关注农村地区风险管理，一手抓建设、一手防风险，组织全省针对电信网络诈骗、非法集资等高发风险，广泛开展宣传教育，引导农民主动识别风险、及时反映风险、自觉隔离风险，共同营造安全稳定的农村支付服务环境。
人行淄博市中支组织涉农机构将助农取款服务点打造成宣传站，定期开办金融夜校，向农村居民宣传金融安全知识。人行威海市中支将助农服务点向渔村金融知识普及平台转变，有针对性地提升边远渔村居民的识骗防骗意识。人行日照市中支打造集金融、政务、便民服务和消费者权益保护于一体的“三农”线上宣传平台，为农村居民提供优质高效的金融服务、公益活动和志愿服务。人行聊城市中支指导服务点与周围村民签订联防协议，杜绝服务点从事民间融资、非法吸收公众存款等活动，确保业务健康有序发展。
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