财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-12-07 10:53:37
在湖南省郴州市临武县南强镇的某养殖场里，一大群脖颈上长着一圈白毛的临武鸭，在冬日暖阳下惬意地戏水、寻食。养殖场场主邝强济站在塘边向《金融时报》记者算着自家的收入：“现在养殖场面积20余亩、水面8亩，有鸭子1.5万羽，都由临武舜华鸭业公司包销，根本不用担心销路，每年纯收入在10万元以上。”他告诉记者，在村镇银行20万元农户贷款的支持下，养殖场顺利扩产。
在郴州市像邝强济这样获得银行贷款支持的种养户还有很多。近年来，郴州市银行机构在推进乡村振兴中，主动瞄准“一县一特”特色农业，积极组织开展试点工作，创新推出一系列专属信贷产品，不断完善农业保险服务，为促进农业特色产业发展提供了强有力的金融支持。
积极试点 统筹推进
郴州是湖南的“南大门”，也是“粤港澳大湾区优质农副产品供应基地”“湖南省首批中药材种植基地示范县”。该市大力发展“一县一特”特色农业，逐步形成了汝城辣椒、临武鸭、宜章脐橙、安仁中草药等一系列名优特色品牌，有力促进了乡村产业兴旺与农户脱贫增收。
为更好地推动农业特色产业加快发展，2020年，人行郴州市中支率先在辖内汝城县开展了金融支持“一县一特”特色产业试点工作，取得良好成效。今年初，该中支进一步扩大试点范围，将临武鸭、宜章脐橙、安仁中草药等带动作用突出的优势特色产业纳入重点支持对象，并积极引导试点县人民银行主动加强与地方政府及职能部门的沟通联系，制定试点实施方案，构建工作协调机制，整合各方优势资源，全力推动“一县一特”特色产业发展。
各试点县发改局对试点产业种养面积做出整体规划，县农业农村局全面摸排核实试点产业种养农户、种植面积、养殖数量等情况，县财政局积极落实财政奖补措施。截至9月末，4个试点县累计到位财政奖补资金1017万元。
人行郴州市中支不断加大对试点县支农再贷款支持力度，2020年以来，共向4个试点县累计投放支农（含扶贫）再贷款15.37亿元。该中支还将试点工作推进情况纳入人民银行县支行年度考核范围，并对试点县银行机构支持特色农业情况进行年度评价，评价结果与货币政策工具额度、银行业综合评价、乡村振兴评估等挂钩，激发了辖内金融机构的信贷投放积极性。
创新产品 精准“滴灌”
在开展金融支持“一县一特”特色产业试点中，人行郴州市中支积极引导辖内银行机构针对试点县规模种养户、农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等各类农业经济主体不同的融资需求，大胆创新信贷产品和服务方式，推动金融资源精准投向农业特色产业。
临武县涉农金融机构根据临武鸭特色产业“公司+协会+农场＋农户”的运营模式与特点，创新推出临武鸭产业链系列专属信贷产品，精准支持养殖场、辣椒、油茶籽等种养户发展。今年来，临武浦发村镇银行、农商银行等涉农金融机构已累计发放临武鸭产业农户贷款870万元。
汝城县涉农金融机构针对汝城辣椒特色产业生产加工特点与资金需求，分别实行差异化支持措施。汝城县农商银行深耕农户市场，推出“辣椒贷”专项信贷产品，着力支持农户发展辣椒种植；邮储银行汝城县分行、农行汝城县分行则重点支持当地龙头企业发展辣椒精深加工与销售。自试点工作开展以来，汝城县金融机构累计投放辣椒特色产业贷款6896万元。
宜章县涉农金融机构主动上门与当地脐橙种植户对接，实地了解果农生产经营与信贷需求情况，创新推出柑橘贷、林权抵押贷、果农贷等精准化信贷产品，并在贷款额度、利率、期限、担保方式等方面给予相应的政策倾斜。今年以来，宜章县农商银行等涉农金融机构累计投放脐橙特色产业贷款4077万元，同比增长18.4%，共支持脐橙种植户687户。
安仁县涉农金融机构针对辖内中药材种植户的信贷需求特点，专门推出“药材贷”专项信贷产品，并按每亩1800元的标准核定信贷额度，利率最低可执行LPR加30个基点。今年以来，当地农行、农商银行等涉农金融机构共向当地742户药农和中药材加工企业累计投放中药材特色贷款4100万元。
完善保险 筑牢后盾
为了有效防控农业特色产业经营风险，帮助种养户免去后顾之忧，人行郴州市中支积极引导辖内保险机构，根据试点县农业特色产业情况，大力拓展农业保险业务范围，并相继推出“柑橘保险”“中药材保险”“艳红辣椒保险”等多种专属保险产品，为促进试点县农业特色产业发展保驾护航。
宜章县人财保险公司针对该县脐橙特色产业生产经营特点，专门开办了“柑橘保险”业务，保费由中央财政补贴30%、省级财政补贴30%、县级财政补贴10%后，农户仅负担30%。截至9月末，宜章县“柑橘保险”保费余额达240万元，覆盖脐橙种植面积10万亩，占该县脐橙种植总面积的37%。今年，该县黄沙镇大黄家村种植的脐橙，有54亩因发生炭疽病和溃疡病，导致果树发黄枯死，挂果率低，经保险公司定损后获赔3.24万元。
汝城县人寿财险及国寿财险公司针对该县辣椒特色产业生产经营特点，创新推出“艳红辣椒保险”业务。截至9月末，汝城县“艳红辣椒保险”保费余额达60.6万元，覆盖种植面积1.01万亩，财政贴息后农户实际负担率为20%。2020年，该县井坡镇古塘村华达养殖农民专业合作社因遭遇连续降雨，有近300亩辣椒受灾严重，经保险公司定损后获赔10.6万元。
安仁县太平洋保险主动与安仁县政府合作，推出“中药材保险”业务，按照每亩100元的标准，统一为该县3万亩中药材办理了中药材保险，保费由县财政和药农各负担50%的比例分摊，保险期限1年，若保险期内遭遇水虫等自然灾害损失，药农每亩最高可获得保险赔偿2000元。
截至9月末，郴州市参与金融支持“一县一特”特色产业试点工作的银行机构达21家，占4个试点县银行机构总数的61.8%，累计对试点特色农业产业发放贷款2.93亿元。
免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。
