财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-12-16 21:00:36
本网讯记者 李力报道 近日，《海南省金融业“十四五”发展规划》正式印发实施。12月16日，海南省新闻办公室召开新闻发布会，海南省地方金融监督管理局、人行海口中支、海南银保监局、海南证监局相关负责人就《海南省金融业“十四五”发展规划》总体目标、内容和特色、贯彻措施等相关内容进行了介绍，并现场回答了媒体记者的提问。
据海南省地方金融监督管理局党组成员、副局长管毅介绍，11月18日，海南省政府正式印发《海南省金融业“十四五”发展规划》。该发展规划在全省“十四五”规划大的框架下，统筹考虑当前海南金融业发展现状和2025年封关运作的工作要求，经过深入调查研究起草编制，是海南省首次编制的金融业规划。
据了解，《海南省金融业“十四五”发展规划》全面总结了海南“十三五”时期金融发展成绩，客观分析当前海南金融业发展所面临的主要短板和不足，以及国内外发展机遇和挑战，明确了“十四五”时期金融业发展的指导思想、基本原则、发展定位、发展目标以及发展布局。在此基础上，从补足机构短板、强化自贸港功能，扩大对外开放、谋划创新特色、做强产业金融、对标国际先进、落实人才优先、深化联动合作、创新监管体制以及加强规划实施保障等方面展开，明确了海南金融业“十四五”时期的主要思路、发展目标和重要举措。
记者在发布会上还了解到，海南省金融业“十四五”发展规划的定位是：紧紧围绕服务贸易投资自由化便利化，聚焦提升海南自贸港金融功能和改善金融生态环境两大任务，着重打造海南特色的金融，对标国际规则，发挥好国内国际双循环的交汇点作用，紧紧依靠内地庞大的市场，面向两洋加大金融开放创新，努力成为国内企业“走出去”、境外企业“引进来”的桥头堡。
海南省金融业“十四五”期间的发展目标是：到2025年，初步建立与高水平自由贸易港相适应的金融体系。主要有7大目标：一是构建与开放型经济相适应的具有国际竞争力的金融机构体系。吸引境内外银行、证券、保险、基金等金融机构落地，推动设立金融租赁、消费金融、信托公司等非银行金融机构，引进会计事务所、律所、评估机构等金融中介服务机构，努力形成牌照齐全、结构合理、功能互补的现代金融机构体系。二是完善与实体经济高质量发展相适应的金融业务和产品集成创新体系。不断丰富和完善金融业态，创新开展不动产投资信托基金（REITs）业务。推动“监管沙盒”落地应用。探索具有海南自贸港特色的数字人民币应用场景。稳步探索开展离岸金融业务。实施普惠金融服务提升工程，构建与实现共同富裕目标相匹配的普惠金融体系。三是丰富与国际规则和制度体系相接轨的要素市场体系。依法依规加快建设海南国际清算所、国际知识产权交易所，规范探索知识产权证券化。推进国际能源、航运、产权、股权和大宗商品等交易场所国际化发展。四是健全与贸易投资自由便利化相适应的跨境投融资体系。以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础，构建海南省金融对外开放基础平台。推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化。五是拓展与国际金融体系相匹配的金融人才发展体系。金融人才规模整体扩大，人才能力显著提升，层次丰富的海内外金融人才引进机制初步建成，金融人才服务环境持续优化，人才评价体系和认定标准得到有效实施。六是深化与金融业高质量发展相适应的保障体系。推动设立金融法院。加快搭建境内外金融人才参与海南自由贸易港建设的平台。推进金融创新等新兴领域立法探索，充分利用自由贸易港法、经济特区立法权和地方性法规立法权，加快出台地方金融条例等金融配套法规。七是筑牢与海南省金融业全方位对外开放相适应的风险防控体系。加快监管体制机制创新步伐，构建适应海南自贸港建设的金融监管协调机制。强化属地金融风险防范和处置责任，加强监管力量和队伍建设。建立健全金融风险监测预警防控体系。
人行海口中支党委委员、副行长谢端纯在新闻发布会上表示，“十四五”时期，做好海南金融工作应把握以下几个方面：一是系统地总结海南建省办经济特区以来的金融工作经验与教训，推动海南金融转型和高质量发展。二是坚持稳中求进工作总基调，坚持管得住才能放得开，统筹发展与安全，贯彻落实国家宏观调控政策，助力国家战略实施。三是坚持金融为民理念，立足服务自贸港建设、服务实体经济发展、服务贸易投资自由化便利化。着力满足旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业“3+1”现代产业体系的金融服务需求，提升重点产业的竞争力。四是大力发展金融科技，支持普惠金融高质量发展，助力推进共同富裕。五是全面贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放的各项政策，加快释放政策效应，支持海南自贸港做大经济流量。六是做好全岛封关运作相关金融配套研究。七是逐步构建精准高效的风险防控体系，开展高水平开放压力测试，确保金融长期稳定运行和可持续发展。
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