财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2022-01-05 09:30:04
重庆聚狮新材料科技有限公司是重庆市长寿区经济技术开发区的一家民营中小企业，主要生产特种工程塑料PPS，该材料广泛运用于环保、汽车、国防军工等产业，吸纳就业185人。2021年11月，该公司因受原材料涨价、销售回款慢及疫情的叠加影响，出现流动资金紧张问题。重庆银行长寿支行依托在长寿区经济技术开发区设立的“1+5+N民营小微和个体工商户金融服务港湾”，工作人员在日常走访中了解到该企业的资金需求和困难，多次主动上门联系企业，仅用一周时间便为其发放了1年期500万元的“帮扶贷”，有效缓解了企业流动资金紧张的问题。
“没想到金融服务港湾主动上门帮我们办理贷款，时间短、利率优惠，这笔资金对我们来说真是‘及时雨’。”该公司负责人说。
为贯彻落实人民银行重庆营业管理部关于推进金融服务港湾扩大试点工作安排，人行长寿中支通过建机制、强督导、促对接、解难题等举措，压实金融机构主体、街道社区共建两个责任，加快推进金融服务港湾建设，引导金融机构主动下沉金融服务重心，以创建促提升，金融助力市场主体纾困质效加快显现。截至2021年11月末，长寿区、垫江县已建成民营小微企业和个体工商户金融服务港湾19个，在人行长寿中支辖区民营小微市场主体聚集的主要街道、商圈、园区实现全覆盖，依托金融服务港湾，累计为1215户小微企业、个体工商户等市场主体发放普惠口径小微企业贷款3.09亿元。
建机制，形成内外联动合力。人行长寿中支第一时间组织召开工作推进会，在长寿区、垫江县同步推进金融服务港湾建设，结合调研走访、辖区小微市场主体分布及银行经营建设能力情况，精准确定金融服务港湾选址和辐射范围，覆盖辖区普惠市场主体最集中的9个街道、6个商圈、3个园区，采用分片包干制，明确主办银行建设运营金融服务港湾责任。加强汇报沟通，积极争取地方政府的支持，推动出台试点方案，明确各部门责任分工，压实街道、社区共建责任。
强督导，以创新提升质效，加大推进力度。人行长寿中支明确港湾建设和普惠信贷投放双推进工作机制，牵头制定操作手册，建立普惠信贷投放台账和新增支小再贷款专项监测制度，按周统计主办银行港湾建设推进和对接支持民营小微企业、个体工商户情况。组织开展现场实地督导7次，指导主办银行成立工作专班，明确责任分工，倒排任务时间表，及时收集各方反馈港湾建设和信贷投放过程中的问题20余个，有针对性地提出解决方案。
促对接，畅通金融助企纾困通道。人行长寿中支、垫江县支行与辖区26个政府部门搭建乡村振兴、绿色发展、科创、民营小微和个体工商户等重点领域信贷需求摸排共享平台，向银行推送融资需求644户、金额25.11亿元。指导主办银行与港湾所在街道、社区加强党支部联学共建，建立双向联络员机制，以党建促履职，联合市场监管所、民营小微商会分片分区开展“我为群众办实事”活动，进商圈、进市场、进社区、进街镇走访50余次，筛选纳入重点支持“白名单”的小微市场主体700余户。编制《金融优惠政策及产品汇编手册》，宣传推广首贷续贷中心和“长江渝融通”融资对接平台32次，发放新增支小再贷款等宣传资料3000余份，确保市场主体对优惠政策和金融产品应知尽知。
解难题，助力企业纾困显成效。针对银行“不敢贷”问题，加强与地方政府部门协调沟通，人行长寿中支推动长寿区政府出资3000万元建立风险分担机制，专项用于乡村振兴、民营小微、绿色发展领域的贷款风险补偿。针对企业缺乏抵押物问题，协调多个部门推出政银合作信用贷款产品“抗疫贷”“垫易贷”，推动垫江县政府先后出资2000万元和3000万元设立风险补偿资金池，激励金融机构进一步加大对制造业、普惠小微企业支持。针对银行“不会贷”问题，充分发挥辖区金融服务港湾、普惠金融到村基地全覆盖的优势，指导银行与街道村社常态化开展送政策、送服务、送产品上门活动，主动收集首贷户融资需求，针对小微市场主体融资需求特点推出“农贷通”“税务贷”“科信贷”等特色信贷产品，创新“再贷款+帮扶贷”产品，对受疫情影响的小微市场主体开通融资绿色通道，加快信贷审核投放速度。截至2021年11月末，辖区银行依托金融服务港湾新增首次贷款的民营小微客户139户，发放首贷户贷款7571.9万元，发放信用贷款1.17亿元。
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