财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2022-01-11 11:02:43
为发挥金融支持乡村振兴示范引领作用，人行贵州安顺市中支积极打造金融帮扶乡村样板，探索金融支持乡村振兴实践路径。
选好管好乡村振兴实验“点”
2021年以来，人行安顺市中支联合安顺银保监分局、市乡村振兴局、财政局、农业农村局印发《“帮村树样板、整乡扩经验、创县做示范”金融服务乡村振兴行动方案（2021-2023年）》，为安顺市金融支持乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果探索可复制、可推广的典型经验。
人行安顺市中支考虑到乡村振兴工作长期性，坚持一年一台阶、稳扎稳打的思路，确立2021年为打造样板、2022年总结推广、2023年全面推进的工作目标，由点及面形成示范引领作用；积极落实推动国有大行下沉服务重心要求，综合资源分布和经营定位差异，合理规划国有大行、城商行、农信系统、村镇银行帮扶点层级和数量，组织金融机构自主选取乡村振兴金融帮扶点15个乡镇、49个村；考虑乡村振兴地区差异性，结合辖区实际自选创建金融支持乡村振兴示范县或金融支持脱贫攻坚成果巩固县，实现县、乡、村行政区划全覆盖，金融机构、人民银行支行全程参与；召开全辖金融机构主要负责人会议、辖区货币信贷工作会等，要求各金融机构严格落实“四个不摘”，做好乡村振兴重点领域金融支持；按季监测金融帮扶乡村及示范县进展，按月收集辖区金融支持乡村振兴新做法、好经验。
勾画乡村帮扶金融支持“线”
人行安顺市中支辖内各金融机构发挥自身优势，以帮扶乡村为试验田，积极服务、不断创新，金融介入方式亮点纷呈，助力帮扶乡村快速发展。截至2021年11月末，金融机构对口帮扶乡村贷款余额达27.05亿元，2021年1至11月累计发放贷款15.16亿元，安顺金融支持乡村振兴部分样板已初步形成。
加大基建筑底。农发行安顺市分行对高田村、毛栗村等5个帮扶乡村累计发放贷款1.1亿元，加大农村路、水、电、迅等基础设施建设支持。贵州银行安顺分行发放月亮湾村乡村串户路建设及庭院硬化项目贷款500万元。
助力产业发展。贵阳银行安顺分行为镇宁县投放扶贫产业基金1.7亿用于蜂糖李种植项目，带动果园村部分村民种植蜂糖李。安顺各金融机构支持新型农业经营主体经营生产，2021年以来对38个对口帮扶村涉农企业、合作社、村级公司、种养殖大户等累计发放贷款7.45亿元。
创新产品服务。农行安顺分行结合当地产业发展需要，为七眼桥镇辣椒产业、天龙镇旅游产业、马管镇韭黄产业、白石岩乡红薯产业投放“辣椒e贷”“乡村旅游e贷”“韭黄e贷”“红薯e贷”等贷款余额7457万元。贵州银行安顺分行开展移动支付便民示范工程建设，在帮扶村旧州镇茶岭村设立农村普惠金融综合服务点，为776户、3498位村民提供小额取现、现金汇款、转账等金融服务。
做实利益联结。工行安顺分行探索“银行+项目+合作社+农户”模式，审贷“安顺市平坝区高标准蔬菜建设项目”1.7亿元，支持完善乐平镇青庄村农业基础设施，带动当地15家农村合作社发展种植高标准蔬菜及周边400余农民就近就业。普定农商银行探索“银行+村级公司+种植基地+农户”模式，累计向焦家村村级公司发放贷款694万元，支持该村种植韭黄、香葱共7000亩，带动农户300人务工，该村农户户均增收约1万元。
促进信用变现。邮储银行安顺市分行将碧波村、詹关村等5个帮扶村建设成信用村，农户单笔纯信用可贷10万元，2021年累计发放信用贷款534.8万元。安顺农商银行探索将毛蕉坡村、西屯村信用工程建设与乡村文明建设结合，在信用农户、信用村组评定中，设立文明村镇、星级文明户、文明家庭等加分项，让当地群众切实感受到乡村文明转化为金融实惠的效果。
开展培训扶智。建行平坝支行在塘约村建设“裕农学堂”，并以“线上＋线下”方式对龙头企业、农业技术人员、村民等开展各类专业职业技能、村务治理等培训。关岭农商银行在上关镇举办“金融夜校”，为农户解决肉牛产业发展中繁养技术、资金支持、销售渠道等问题，发挥“政银企”三方合力作用，将政策、技术、资金和销路等资源“一站式”送到百姓门口。
拓展服务外延。农行紫云县支行将白石岩乡特色农产品紫云红芯薯入驻兴农商城特色地方馆贵州馆。平坝农信联社为塘约村在贵州农信“黔农云”平台开设“塘约馆”，增加特色农产品线上销售渠道。紫云农商银行在坝羊镇积极对接当地“四通一达”快递企业，形成了包含“快递企业间、快递公司和银行间”共用站点、收发功能兼备的初步合作方案，探寻银行普惠金融服务点与农村寄递物流融合发展的道路。
打造县区振兴金融保障“面”
安顺辖区人民银行系统保持扶贫政策稳定，补充完善配套措施，统筹做好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，示范县创建工作成效初显。
保持金融政策稳定，巩固脱贫攻坚成果。保持扶贫再贷款政策稳定。人行安顺市中支发挥再贷款精准滴灌作用，截至2021年10月末，全市再贷款限额46.81亿元，余额38.64亿元，较同期增加9.37亿元；保持小额信贷政策稳定，指导银行对符合条件的对象“应贷尽贷”，截至2021年10月末，安顺市脱贫人口小额信贷贷款户数1.35万户，余额5.49亿元；开展易地扶贫搬迁后续金融扶持，印发《关于高质量推进安顺市易地扶贫搬迁后续金融扶持工作方案》，全力支持安置区后续扶持发展。农发行安顺市分行2021年1至10月累计投放易地扶贫搬迁后续扶持贷款10.97亿元，其中关岭、紫云2个国家乡村振兴重点帮扶县占比达60.62%。
加大重点领域支持，提升产业拉动能力。人行安顺市中支支持“三农”主体融资“拓渠道”，指导金融机构开展大牲畜活体抵押贷款业务，当地新型农业经营主体分别以631头能繁母牛、1320头生猪、146头能繁母猪为抵押，2021年以来共计获得贷款1.01亿元；支持农业产业“上规模”，围绕安顺市九大特色产业和500亩以上坝区加大特色产业精准支持，截至2021年9月末，全市九大农业特色产业贷款余额达74.71亿元，较2021年初增加12.07亿元，进一步强化西秀辣椒、平坝蔬菜、普定韭黄、镇宁精品水果、关岭黄牛、紫云红芯薯等“一县一业”的产业格局；助力农产品城乡循环“扩市场”，指导金融机构积极满足农产品加工、冷链仓储物流及烘干等现代农业重点领域的合理融资需求，助力“黔货出山”，畅通城乡循环，为延伸农产品产业链、提升附加值扩大市场，截至2021年10月末，全市农产品加工贷款余额14.89亿元，农用物资和农副产品流通贷款余额16亿元。
建立健全信用体系，助力企业惠及农户。人行安顺市中支开发安顺市中小微企业信用信息系统和安顺市农村信用信息系统，归集市场监管、人社、法院、税务、农业等部门及金融机构信息，实现政、银信息共享互通，打造了企业扩展版信用报告和农户扩展版信用报告，为金融机构对新型农业经营主体和农户授信提供全面信息参考，2021年1至9月助力1346户新型农村经营主体获得贷款30.3亿元。人行平坝支行筛选诚实守信名单，与政府部门合作筛选诚实守信名单企业64家，助力名单企业获贷3.25亿元。
完善配套政策措施，担保增信农险护航。人行平坝支行推动出台“银政通”产业园区企业融资集群授信工作方案，区政府出资2000万元建立风险补偿金，向含涉农企业在内的中小微企业新增信贷资金近亿元；人行紫云县支行推动设立1500万元保证基金，放大集群授信6000万元，为12个坝区的30余家种养殖经营主体提供融资担保。
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