财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2022-01-19 11:20:30
人行四平市中支依托当地肉牛养殖数量多、生产规模化、交易市场大、饲料资源丰富的优势，积极引导金融机构创新金融产品、降低融资成本、扩大投放额度，全力支持四平市肉牛产业发展。截至2021年10月末，吉林省四平市肉牛产业规模养殖场（小区）已增长至116家，其中，国家级肉牛标准化示范场1家，千头以上肉牛规模场11家，在建千头以上肉牛养殖场4个，在建万吨以上秸秆饲料收贮加工企业3个，肉牛规模养殖趋势凸显；肉牛养殖数量达到100万头，同比增长24%，其中出栏35万头，同比增长39%；存栏65万头，同比增长17%。
强化政策指导
为落实政府部门“秸秆变肉”工程和做大做强肉牛产业工作要求，人行四平市中支制定并印发《四平市“十四五”金融支持肉牛产业发展指导意见》，要求银行机构提升资金供给能力，以肉牛产业链、供应链、价值链和利益链为支持重点，以标准化生产、精深化加工、集群化发展为支持方向，加大对肉牛良种繁育、秸秆饲料化利用及肉牛屠宰加工销售等领域的信贷支持力度，尽可能将全年信贷投放进度与肉牛养殖周期相匹配；加大对肉牛养殖进村退户入园和集中舍饲育肥方面的信贷支持力度，积极发展“屠宰厂+育肥牛场（户）+母牛养殖场（户）”“村集体+养殖户+种植户+秸秆饲料企业”和“种公牛站+繁改站点+基础母牛场（户）”等模式，精准扶持中小养殖户；加大对肉牛养殖标准化示范创建、肉牛全产业、全链条、全利用的产品开发等方面的信贷支持力度，助力发展肉牛精深加工，延长产业链条，提升产业附加值。
强化资金供给
人行四平市中支深入农村地区，实地走访养牛专业合作社、养牛大户，了解肉牛养殖户各类需求，并积极引导银行机构精准施策、靶向发力，全力推动全市肉牛养殖产业向好发展。截至2021年10月末，人行四平市中支引导金融机构运用再贷款向肉牛养殖业者提供优惠利率信贷资金1626笔，金额达1.34亿元，同比增长逾11倍。为有效发挥政策合力，全市已累计争取包括肉牛家庭牧场建设项目等中央级扶持畜牧业发展资金约1700万元、“秸秆变肉”等省级乡村振兴专项扶持资金约2000万元、地方政府信贷风险担保基金500万元，用于肉牛贷款增信保障。截至2021年10月末，全市累计发放肉牛养殖类贷款7亿元，同比增长近3倍；肉牛养殖类贷款余额达11.1亿元，同比增长54.61%。
强化产品创新
人行四平市中支引导银行机构不断加大金融产品创新，依托动产抵押登记平台和“政银保担”联动支牧联盟，采取“信用担保”“政银担”等信贷服务模式，大力推广活体抵押贷款以及“惠农e贷”“农担通”“吉农牧贷”等信贷产品，提升养殖户贷款可得性。自2021年3月末，人行四平市中支推动农行四平伊通县支行发放吉林省首笔活体抵押登记的融资业务以来，全市积极推广“活体抵押贷款”投放。据介绍，“活体抵押贷款”打造“政府风险补偿基金+农担公司保证担保+黄牛活体抵押登记+保险公司+银行信贷”的风险控制模式，通过人民银行动产融资统一登记公示系统办理禽畜活体抵押登记，成功解决了活体抵押登记存在的法律风险问题，实现风险敞口全覆盖，全面降低贷款风险。截至2021年10月末，四平市共计发放“活体抵押贷款”4072万元。
强化配套服务
人行四平市中支加快推进农村信用体系建设，按照政府主导、人民银行牵头、各方参与、服务社会的整体思路，全面开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动，充分发挥信用信息服务农村经济主体融资功能，促进农村地区信息、信用、信贷联动，为金融支持肉牛产业发展营造良好的金融生态环境。该行鼓励银行机构开展整村授信，将符合相应条件的育肥牛贷款期限延长到两年至3年、基础母牛贷款期限延长到3年至5年；持续推进政银企对接，依托“吉企银通”线上融资平台，加大对农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业及其他肉牛养殖上下游全产业链企业的金融支持力度，提升金融精准服务水平。
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