财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2022-01-29 18:09:02
国家金库辽宁省分库以国债恢复发行40周年为契机，引领全省各级国库和辖内承销机构采取得力措施，深耕挖掘农村地区国债购买力，建立长效协作工作机制，着力解决农村居民购债难问题，用实际行动传播储蓄国债利国惠民的理念，取得明显成效。
持续推进国债下乡 提高乡镇储蓄国债销售占比
以国库工作服务“三农”，拓宽农村国债市场，助力乡村振兴是国家金库辽宁省分库近年来打造的重点惠民工程。为了让国债宣传既行之有效，又贴近百姓生活，辽宁省分库选取全省国债工作基础好的地区作为推进“国债下乡”的生力军，凸显示范效应。
国家金库辽宁省分库依托“农家书屋”“金融综合服务站”“助农取款点”“村委会党支部”等载体，深入基层积极探索金融服务新模式，2021年组织各级国库建设“储蓄国债下乡驻村服务站”150余个；持续推动全省国库宣传站点课堂建设，2021年针对农村投资者需求开设金融知识讲堂83场次，普及广大农民亟需的国债投资等金融理财知识；组织承销银行和各级国库以服务站为基地，额度上科学管理，宣传上下移，开展丰富多彩的“国债下乡”宣传活动81次，把国债服务由承销机构柜台延伸至农民百姓家门口，实现百姓购买国债不出村，2021年实现面向县域及以下农村地区销售国债14.42亿元（其中乡镇及以下2.44亿元），占辽宁省发行总量的17.46%。
以国债恢复发行40周年为契机 做好储蓄国债宣传、服务工作
国家金库辽宁省分库通过地方政府官网、主流媒体及其官方公众号、地方日报、地方广播电视台现场云、地方新闻综合频道和社会生活频道等渠道广泛进行宣传，将国债工作中“我为群众办实事”的举措及相关情况、成果进行宣传报道，提升社会百姓认知度。
为将国债宣传工作落到实处，国家金库辽宁省分库充分利用邮储银行和农业银行全省网点分布广而多的优势，组织各地中心支库带领县支库国债管理人员与邮储银行、农业银行县域理财经理及客户经理于每期发行前夕一道下乡，奔赴到储蓄国债驻村服务站、乡镇企业、矿区、乡村公交站点、乡村周边商铺、乡村集市等区域开展宣传，在挂横幅、树展板、发宣传单等传统做法基础上，结合地域文化特点，用老百姓愿意听、听得懂的语言和方式传递国债知识，足迹遍布39个县区及所辖乡镇，有效打开农村国债销售市场。
针对乡村居民网上购买国债操作不熟悉的问题，国家金库辽宁省分库及时督导手机代销试点邮储银行合理调配客户经理人员，提前通过服务站公示、预留咨询电话、入户摸底等方式做好意向登记，开展精准服务，手把手做好国债发行前网银签约及网银购债操作演示培训工作，便于村民零距离抢购国债，有效拓宽国债销售渠道。2021年，全省共组织开展国债宣传活动312次，开展国债知识讲座101场次，张贴海报、发放宣传手册、折页等宣传资料84000余份，用实际行动确保农民投资者顺利购买国债。
创新做好到期国债提醒兑付工作 有效提升兑付完成率
为解决长期沉淀国债资金无人兑付的难题，国家金库辽宁省分库精心打造“心系群众办实事，为民解忧暖人心”品牌工程，指导试点地市中心支行通过与人力资源和社会保障局、公安局联合签文，规范共享制式标准等手段，建立“人民银行牵头，人力资源和社会保障局或公安局协助，各承销银行承办”的储蓄国债到期提醒兑付长效协作工作机制，不放弃任何线索，千方百计找到购债群众，推动到期国债提醒兑付工作卓有成效开展。截至2021年11月末，已通过到期提醒完成兑付1330笔，金额1.57亿元，兑付完成率达45.38%。
严格巡查督导 规范发行市场秩序
国家金库辽宁省分库以国债发行首日巡查为抓手，组织辖内各级国库采取“暗访+明察”，做好对国债承销团成员尤其新入团成员及网点的巡查工作,了解基层销售网点国债宣传及组织发售过程中是否存在违规行为，一经发现立即处理纠正，全省2021年组织开展首日巡查126次、420余家，及时纠正了承销银行宣传、销售和服务中不规范问题，有效规范了国债市场发行秩序，维护了国债投资者权益；以抽查为主，非现场监管为支撑，参考发行兑付统计数据、日常监测发现的问题、下级国库部门提供的情况、群众投诉举报等信息，有针对性地开展巡查，确保巡查工作以问题为导向，最大程度发挥督促、指导和纠偏作用；以“随机+定点”的模式，灵活设定巡查频率，对存在违规行为的承销机构和网点，适当提高巡查频率，通过开展定期或不定期巡查，帮助其整改规范；充分发挥人民银行综合评价工作对银行业金融机构的约束作用，结合全省首日巡查和业务检查情况，进一步规范储蓄国债承销机构的国债发行兑付业务行为，督促其提高服务水平，营造健康的国债投资环境，确保辽宁国债发行兑付工作高质量发展。
标签： 心系群众办实事
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