财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-09-19 03:47:30
9月17日上午，海南省新闻办召开《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》（以下简称《实施方案》）新闻发布会，记者从会上获悉，继人民银行、银保监会、证监会、外汇局正式印发《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》后，为推动《意见》（以下简称《意见》）各项政策落地见效，人民银行海口中心支行、海南省地方金融监管局、海南银保监局、海南证监局、外汇局海南省分局研究制定了《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》，日前，海南省政府办公厅已正式批转了该《实施方案》。
据悉，《实施方案》将《意见》的政策细化成若干具体政策措施，有利于更好地理解政策，畅通政策传导，加快集聚各类资源要素，提升海南自由贸易港吸引力；明确了每条政策措施的落实责任单位，确保实施过程中形成合力，推动中央重大利好政策逐项抓好落实；明确了《意见》实施路线图，有利于金融机构增强业务创新的主动性和针对性，提高政策对接市场效率，提升金融服务水平。《实施方案》系统完整，注重金融政策与财政政策、产业政策、信用政策、法治环境建设等协调配合，形成合力，通过制度集成创新实现经济金融良性互动，健康发展。
据人民银行海口中心支行行长方昕介绍，按照支持海南实体经济发展、服务海南自由贸易港建设、以制度创新为核心深化金融改革开放、加强金融风险防控体系建设的总体要求，《实施方案》在中央赋予海南自由贸易港深化金融改革开放的权限内，提出了89条政策措施。特别是，针对支持跨境贸易投资自由化便利化工作，《实施方案》从跨境贸易收支便利化和跨境投融资自由化便利化方面提出21条政策措施，其中QFLP按照余额管理模式自由汇出汇入资金、在给予QDLP试点基础额度基础上每年可按一定规则增发额度、非金融企业（不含房地产企业和地方政府融资平台）可适当提高跨境融资限额、探索开展跨境资产管理业务试点和探索放宽个人跨境交易政策等5项政策为海南自贸港量身打造的，具有较强的创新性和前瞻性。
此外，记者还了解到，《实施方案》随附了24个可操作的先导性项目清单，以项目为导向推动金融政策落地实施。24个项目中，包括组建本土企业征信公司、资金流监测平台二期建设、本外币合一银行结算账户体系试点、推动2家银行落地跨境资管业务、推动4家银行离岸银行业务落地等具体项目，实现早期安排早期收获。
截至目前，政策效应逐步释放。例如，支持新型离岸国际贸易健康有序发展成效显著，2021年1至8月，离岸转手买卖业务收支合计53.2亿美元，同比增长25.4倍。推进QFLP和QDLP基金管理企业可以适用鼓励类产业目录和鼓励外商投资产业目录，享受企业所得税优惠，全力推动自贸港政策落实落地落细，截至8月末，海南省已落地QFLP基金28支，注册资本共计25亿美元；落地QFLP基金管理企业12家，注册资本共计4.33亿美元。同时，首批QDLP试点企业（共24家）已在8月6日对外公布，并正在积极推动第二批试点申请工作。支持海南企业发行公司债券、基础设施公募REITs、旅游资产证券化产品等进行融资，进一步扩大直接融资规模，今年前8个月，海南企业通过公司债券融资57.5亿元。
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