财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-11-30 10:47:49
为深入贯彻“放管服”改革要求，更好服务地方实体经济发展，人行吉林四平市中支引导辖区银行业金融机构遵循提高效率与防范风险并重的思路，综合施策、注重实效，建立健全优化企业开户服务工作机制，强化企业开户管理，优化企业开户服务，助力营造良好的营商环境，推动辖区企业高质量发展。
坚持统筹推进
人行四平市中支统筹推进全市优化企业开户服务工作，要求全市银行业机构坚持开户管理服务4项原则，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。一是坚持依法合规，确保压缩企业开户时间、提高开户效率必须依法合规，不得以违规操作为代价；二是坚持风险防控原则，加强对可疑特征客户的识别，通过简易开户等方式降低账户涉诈风险；三是坚持因行施策，对商业银行各类行内审批系统和业务流程开展有针对性的检查督导；四是坚持务实长效，不搞短期行为，以制度机制为支撑，以督查督办为保障，确保优化企业开户服务成果可持续。
该行联合辖内23家金融机构签署《四平市银行业机构优化企业开户服务公约》，统一思想、凝聚力量，着力压缩企业开户时间，提升管理效率；持续开展优化企业开户服务宣传，组织各金融机构利用网点LED显示屏等电子设备滚动宣传，通过银行窗口和对办理业务的企业进行现场宣传，在大型活动期间组织进企入户宣传等。各银行机构在政务大厅综合宣传处、工商窗口等位置布放“企业开户须知”，保证企业注册成功后，第一时间掌握开户须知事项，同时在“工商网站”向企业公布各家银行开户咨询电话、联系人、联系方式等，实现优化企业开户服务宣传常态化。
创新工作机制
为确保优化企业开户服务工作深入推进，人行四平市中支创新六项机制。
建立事前告知制。要求各银行机构按照《企业银行结算账户管理办法》有关规定，切实履行事前告知义务，将企业开户所需资料、证明文件、注意事项等通过多种方式告知新开户单位，便于企业开户前做好准备，确保一次合规通过。
实行首问联系制。各银行机构要建立企业开户相关服务制度，所有前台部门、人员均有开户业务服务联系义务，对于开户咨询，接待人员须告知开户负责部门、电话、人员等信息，不得推诿，具体负责部门要详尽解答企业询问，让企业知道找谁办、怎么办，避免企业多跑路。
坚持办理负责制。各银行机构开户部门对企业从申请开户到信息收集、登录、程序、手续全程负责，保证合规性、时限性，不得增加《企业银行结算账户管理办法》规定以外的手续、程序、条件，对小微企业开通绿色通道，不留空当时间。
落实交接登记制。开户银行在开户许可过程中实行严格、真实的资料及工作程序交接登记制度，登记时间要落在时点上，清楚记录办理时间，明确工作时效责任，不得以人员不在岗为由拖延办理。
健全工作督导制。人行四平市中支接受市政府的工作督导，并对商业银行进行督导，按日对新开户企业进行抽样电话回访，各银行业机构对各自网点新开户企业进行电话回访并分户填写企业单位开户流程时间表、定期报人民银行，对于超出服务时限的要说明理由，同时注明是否已与企业单位解释说明。
严格违规问责制。层层签订优化企业开户包保责任书，对违反相关规定的单位，进行经济处罚和行政处理，对拒不落实优化企业单位开户措施、办事时间过长、办事效率低的单位，人民银行将对涉事单位有关人员进行约谈和通报。
强化监管核查
该中支多次组织开展现场督导，对企业账户开立时间、所需材料、开户满意度、风险防控情况进行调查，要求辖内各银行机构严格执行《企业银行结算账户管理办法》相关要求，在客户身份识别无误的情况下，实现企业账户即来即办、即开即用，保障企业开户顺利进行。
为保障账户工作零风险，取消许可至今，人行四平市中支始终要求辖内商业银行对所开立企业账户进行百分之百的账户资料备案，同时比照账户管理系统备案信息，对所开立企业账户进行百分之百事后核查，一经发现问题，马上通知商业银行整改并反馈整改情况，以两个“百分之百”保障企业账户工作“零风险”。
该行积极建立与企业的沟通渠道，保持投诉举报电话畅通，设置专人跟进和处理投诉举报，并不定期对新开户企业进行电话回访，内容包括开户时长、是否一次告知所需准备材料、是否进行优化服务宣传、服务满意度等，建立起人民银行与开户企业之间的信息沟通直联通道，保障企业开户畅通无阻。
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