近百年前，江西这片土地曾上演过“敢叫日月换新天”的革命斗争——党领导下的人民军队在南昌诞生，全国第一块农村革命根据地在井冈山创建，工农民主专政的新型政权——中华苏维埃共和国在瑞金成立，“四破铁围奇中奇”在江西苏区演绎。革命星星之火自此燎原。

如今，这里又孕育出新变革。作为唯一兼具国家生态文明试验区、国家生态产品价值实现机制试点和国家级绿色金融改革创新试验区的省份，近年来，江西省深入推进绿色金融改革创新，大力支持生态产品价值实现机制试点，积极探索金融支持碳达峰碳中和新路径，着力打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。在国务院第八次大督查中，“江西省推行绿色金融改革促进绿色经济稳步发展”的典型经验受到表彰。

16.69万平方公里的青山绿水，16.69万平方公里的壮丽画卷，生生不息的绿色资源，已经成为江西的新财富。人民银行南昌中心支行有关负责人对《金融时报》记者表示：“近年来，江西推出绿色金融创新成果55项，3项创新案例被收入《绿色金融改革创新案例汇编》，用于凝练全国性示范发展经验。《国家生态文明试验区建设经验成果推广清单》的9项绿色金融经验中，江西有5项，占比过半。2020年，江西绿色金融发展指数居全国第四位，连续三年位于全国第一方阵。”

建机制 助推绿色发展有政策

2017年，江西省赣江新区获批全国绿色金融改革创新试验区。几年里，绿色金融从尚处探索之中的新鲜事物，到如今碳达峰碳中和目标下的重要支持力量，迎来突飞猛进的发展。

“这对于江西而言并不容易。”一位深耕当地多年的金融业人士告诉《金融时报》记者，江西本身金融总量偏小、机构集聚效应不明显、新业态不丰富、专业人才不足，要推动绿色金融创新存在诸多挑战。

强顶层设计、破制度难题成为重要突破点。据了解，赣江新区绿色金融改革创新试验区获批以来，建立了人行南昌中心支行与省地方金融监管局“双牵头”工作机制，着力抓好绿色金融改革的政策支持、组织保障、机制创新等工作。

前述人行南昌中支负责人表示，人行南昌中支制定了《关于加强运用货币政策工具支持赣江新区建设绿色金融改革试验区的通知》《关于发展绿色信贷推动生态文明建设的实施意见》等，每年印发重点工作任务清单，分解到部门，建立台账，逐项落实。

另外，在考评奖补方面，绿色金融被设立为高质量发展考评内容之一。人行南昌中支将地方法人金融机构绿色信贷情况纳入央行评级，江西省地方金融监管局在省金融业发展专项资金中单设绿色金融发展贡献奖，对设立绿色金融专营机构及绿色金融产品创新给予奖励。总体形成了激励约束相容、远中近期相结合、财政金融产业有效联动的绿色金融政策框架体系。

明标准 防止资产“洗绿”有方法

在快速发展的同时，国内绿色金融开始面临信息披露和金融标准不透明、不统一等问题。江西省在这方面做了大量工作。例如，该省大力推动金融机构环境信息披露试点，通过组织专题视频培训、工作推进会和汇报交流会，制定任务书和时间表等一系列方式，指导省内四家法人城商行完成环境信息披露报告。

一位当地金融监管机构负责人告诉记者，江西成为全国首个法人城商行环境信息披露全覆盖省份，作为唯一省级人行分支机构受邀在中英金融机构环境信息披露试点工作第八次会议上作工作交流。此外，为了进一步完善环境信息披露工作，该省股交中心还建成全国区域性股权市场首个企业环境信息主动披露系统，300余家挂牌（展示）企业已披露环境信息。

在推动地方绿色金融标准实践方面，人行南昌中支则指导赣江新区、九江银行、中航信托开展绿色市政债、绿色票据、绿色信托标准的研究，推动建立具有江西特色的地方绿色金融标准。例如，在绿色票据方面，江西在全国率先探索，印发《江西省绿色票据认定和管理指引（试行）》，明确绿色票据认定标准、流程及管理制度，组织开发绿色票据系统，建立全省127家企业在内的绿色票据主体库。

“在碳达峰碳中和的发展要求下，绿色金融迎来重要发展机遇。票据在绿色金融发展中大有可为。”兴业银行同业金融部总经理林榕辉建议，要加快绿色票据认定标准和相关系统建设，完善绿色票据考评激励政策，引导市场参与者推广绿色票据。对此，江西财经大学九银票据研究院执行院长肖小和在接受《金融时报》记者采访时也表示，作为绿色金融的组成部分，近年各地已陆续推出绿色票据，有效推进了绿色产业发展，但实践中仍存在部分问题。他认为，当前业内缺乏普遍认同的绿色票据定义，需要权威机构明确相关概念，并构建标准体系，改变绿色票据各地标准不一，难以大范围推广的现状。

《金融时报》记者了解到，江西省实践的绿色票据标准已被国家绿色金融标准工作组立项。同时，该省还在组织推进部分国家绿色金融标准在试验区试行工作，为全国施行绿色金融标准提供“江西经验”。

搭载体 服务实体有高招

当前，绿色转型已是共识。然而，新旧转换之间，如何寻找合格、优质的绿色投资标的，已成为市场密切关注的问题。

对于江西而言，虽不缺绿色资源，但寻找优质绿色项目仍非易事，老百姓常常陷于“守着绿水青山过穷日子”的困境。为了加大绿色项目融资对接，江西每年开展绿色项目库建设，为金融机构提供清晰准确的项目信息，用金融“活水”浇灌经济绿色发展。

“2021年，我们组织开展了两批次绿色项目筛选入库工作，并首次将碳中和项目单独分类，形成碳中和项目板块。”前述人行南昌中支有关负责人表示。另外，根据该行披露的数据显示，2021年江西省新增绿色项目523个（其中碳中和项目69个），总投资金额1915亿元（其中碳中和项目投资623亿元）。至此，江西省绿色产业项目库入库项目总计达到2082个，总投资额超1.2万亿元。

“绿色项目库可有效降低银行的识别成本。”一位地方法人银行从事绿色金融业务的工作人员表示，特别是对中小银行而言，可以解决信息不对称、获客渠道拓展难等问题。

记者从建设银行江西省分行了解到，该行对纳入“绿色信贷项目储备库”的客户或项目实行“三个优先”，即优先受理、优先审批（审核）、优先下发审批结论（放款）；“三个同步”，即合规审查与专审审阅、补充材料与会务管理、放款初审与复审人员 “同步作业”。此外，对于优质绿色信贷项目，还会倾斜信贷资源配置。“我们会按照总行贷款定价授权，执行差别化优惠利率；在资源配置上倾斜，省分行明确每月给予绿色项目专项贷款规模的优先安排。在经济资本、计提拨备、审批授权、内转价格等方面给予差别化政策。”该行相关业务负责人介绍说。

农发行江西省分行则表示，该行也积极与《2021年江西省绿色项目清单》项目对接，重点围绕“绿色生态江西”，助力构建长江经济带江西绿色生态廊道，突出支持生态保护与修复、绿色产业升级、环境综合治理、绿色农业发展四大领域。截至2021年10月末，该行成功对接绿色项目库22个，同意授信项目15个，授信额度为60.66亿元；实际投放绿色项目15个，投放金额为50.06亿元。

促创新 推动产融结合有亮点

引金融“活水”，最终是为“活”绿色经济。对于江西而言，发展绿色金融需要与当地产业特点和经济发展高度结合。

“在这方面我们取得了不少亮点。”人行南昌中支相关负责人介绍，为创新推动绿色金融助力农村面源污染治理，推进金融支持畜禽粪污资源化利用和无害化处理试点工作工作，中支率先在赣江新区创新养殖经营权抵押贷款模式，利用物联网、供应链等先进技术赋能绿色金融，推出“畜禽洁养贷”“畜禽智能洁养贷”“链养贷”创新产品，有力支持生猪生态养殖，实现“防治污染”与“发展生产”双重目标。

而在废弃矿山综合治理与生态修复方面，江西省也做了诸多探索。例如，赣州银行利用绿色金融债券募集资金，为寻乌县文峰乡涵水片区废弃矿山综合治理与生态修复工程发放2亿元“绿业贷”，统筹推进水域保护、矿山治理、土地整治、植被恢复等；在新余市创新全域废弃矿山生态整体修复新模式，协调地方受益财政承担10%贷款利息，发放中长期低利率矿山修复贷款10亿元，推动全市78处废弃矿山整体修复，变“废山”为“青山”。

为更好撬动资金支持，江西省探索以绿色基金为“支点”，仅赣江新区设立的各类绿色发展基金总额就达到500亿元。放眼全省，境内外上市绿色企业14家。此外，江西联合股权交易中心还设立了“绿色板块”，累计发行绿色私募可转债30多亿元。

树示范 助力“双碳”有新意

绿色金融的创新探索还在路上。“以新区为主战场的江西绿色金融发展指数连续多年跻身全国‘第一梯队’，并受到国务院办公厅通报表扬。但同时也要看到，金融市场体量不够大、产品创新品种不够多等短板弱项的客观存在，要认真研究，精准施策，切实加以解决。”赣江新区党工委专职副书记、绿色金融工作领导小组组长王亚联强调，要继续协力擦亮赣江新区绿色金融改革创新试验区“国字号”品牌。

“双碳”目标的提出，进一步为金融机构的绿色金融创新指明了方向。在接受采访时，当地多家金融机构纷纷表示，已围绕“双碳”开始积极布局。

“今年7月全国碳市场开市，8月9日我行就落地了全省首单碳排放配额质押融资业务，拓宽了控排企业的融资渠道。”九江银行有关业务负责人介绍，此外，12月该行还落地全省首笔绿碳挂钩贷。其中，首笔“绿碳挂钩贷”即选取安装光伏发电项目企业为试点，以光伏发电量同国家电网内企业用电量抵扣后净值折算为碳减排量，从而实现产品落地。

不只九江银行如此，记者从人行南昌中支了解到，2021年该省金融机构重点围绕碳排放权配额、林业碳汇、碳积分等碳资产，积极开展碳金融创新实践。例如，建行和中行省内分支机构、九江银行等均发放了碳排放配额质押贷款；兴业银行、赣州银行、人保财险等针对林业碳汇创新抵质押贷款和专项保险产品；资溪农商行则探索激活个人碳权益，创新“百福碳汇贷”向个人发放碳资产贷款；中航信托发行全国首单“碳中和”主题绿色信托计划，并联合赣江新区设立全省首只碳中和基金。

更好利用碳减排支持工具等央行政策工具，也是各家银行的重点工作之一。农业银行江西省分行表示，碳减排支持工具是央行贯彻国家绿色发展战略、推动经济绿色低碳转型出台的一项货币政策，通过再贷款先借后贷方式，引导和鼓励银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。该行有关业务负责人表示，正积极研究相关工作，将对清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域共23个子领域的碳减排重点领域加强研究，做好碳减排支持工具申报。

“江西省将以更大的力度、更实的举措，推动赣江新区绿色金融改革创新试验区向示范区迈进。”人行南昌中支有关负责人表示，将充分运用前期创新经验成果，积极探索气候投融资，丰富碳市场融资工具，力争在金融支持碳达峰碳中和工作及推动“绿水青山”向“金山银山”转换上再次走在前列、作好表率。