财经 来源：中国金融新闻网 2023-01-17 20:58:55
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2022年8月以来，人民银行西宁中支做深做细拒收现金“网格化”管理工作，引导责任银行主动对接130个基层社区，实行“1对1包片责任制”，绘制了一幅现金服务网格化管理“布阵图”，在实践中取得了良好社会效益。2022年8月至12月，举办宣讲活动30多场，作出拒收现金行政处罚2起，拒收行为的投诉比同期下降53.3%。
统筹布局，构建网格工作机制。一是建立工作框架。该中支联合青海省地方金融监督管理局制订印发《青海省银行业金融机构整治拒收人民币现金网格化管理工作方案》，明确工作目标、方法、步骤和激励措施，并将此项工作纳入银行机构综合评价内容。二是分级划分责任区。全面摸排西宁地区各街道办事处下设社区分布情况，将西宁市区细分为130个网格。按照“人民银行主导、商业银行认领”的原则，各商业银行统筹选定网格责任区及对应的责任网点，实现每个社区对应一个网格，每个网格对应一家机构网点，每个机构网点确定一名网格员。三是加强与社区对接。责任银行主动与所在社区“结对子”，在整治拒收现金和现金服务工作中，银行对社区“有求必应”，社区对银行“有忙必帮”，双方相互支持、同向发力。
落实职责，提升网格服务能力。一是实施清单和台账式管理。制作“一张清单”，清晰反映网格员情况、对接内容、对接方式、对接进展和对接成效。建立“一本台账”，及时记载拒收现金线索收集核查、开展整治宣传活动、现金纠纷处理及小面额兑换服务情况。二是精准开展政策宣传。网格的合理划分使银行机构能够明确宣传对象，即“网格范围内的全部市场主体”。自2022年8月以来，银行机构开展宣传30余场，发放宣传资料约5万余份，媒体宣传报道8次。三是强化线索调查回访。对于社会公众反映、政府平台转办、自主排查发现三类渠道收集的拒收现金问题，网格内责任银行及时进行初步核实和矛盾调解，客观记录现金收付主体行为，提交人民银行研判，切实提升处理效率。对有过投诉、举报、处罚的9个主体，责任银行做到重点关注、全部回访，确保拒收现金行为不反弹。
协同治理，凝聚整治工作合力。一是构建部门间协作机制。与地方金融监督管理局、银保监局、市场监督管理局、文化旅游厅四部门加强沟通协商，联合印发关于持续做好整治拒收现金工作的通知，并定期会商研究整治拒收现金工作出现的新情况和解决措施，实施联合执法10余次，构建了“多方参与、共同治理”的联防联控机制，提升治理效果。二是重点治理公共服务机构收费窗口。与第三方专业调查机构签订协议，对全市120家有收费业务的政府部门、公共服务机构的政务大厅等收费场所是否拒收现金进行暗访，持续提升整治拒收现金效果。三是探索行业自律管理手段。积极与保险业协会、物业管理协会等重点领域行业协会座谈交流，就整治拒收现金工作达成共识，联合发布杜绝拒收现金行为倡议书。同时，对事实清楚、证据确凿的拒收现金行为，果断启动行政处罚程序，对1家大型停车场和1家取暖费收取单位开出《行政处罚决定书》，实施“一案双罚”，增强威慑效果。
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