财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2023-02-01 08:50:18
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“2022年，面对复杂的国内外经济金融形势、疫情等严峻挑战，人民银行南京分行全面加强党的建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实履行基层央行职责使命，推动各方面工作取得了极为不易的新成效。” 前不久，人民银行南京分行党委书记、行长郭新明在2023年度工作会议上如是说。
在金融强有力的支持下，江苏经济一路高歌猛进。2022年，江苏省实现生产总值超12.2万亿元，位居全国第二，金融功不可没。
据悉，为稳健货币政策实施更加有力，人民银行南京分行认真把握灵活适度的政策要求，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，强化宏观审慎评估激励作用，为经济恢复发展提供良好的货币金融环境，实现了全省融资的量增价降。2022年1月至11月，全省社会融资规模增量为3.2万亿元，位居全国第三位，增量占全国的10.4%。其中，新增本外币贷款2.5万亿元，同比多增2499亿元，新增量位居全国首位。累计发行直接债务融资工具8975.4亿元，占全国的11.6%，剔除央企口径后继续位居全国第一，科创票据等3个创新产品的全国首单、金融债券余额宏观审慎管理的首批试点均在江苏落地。稳妥落实存款利率市场化调整机制，推动金融机构切实向实体企业让利。2022年1月至11月，全省一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款平均利率分别为4.86%、4.35%、4.93%，同比分别下降32.2个、25.65个和32个基点，2022年11月，企业新发放贷款利率降至4.17%，为有统计以来历史低位。
人民银行南京分行在金融服务实体经济方面更加精准，先后出台实施了“货币金融26条”“外汇管理20条”，会同外汇局江苏省分局协同开展助企纾困专项行动，全力支持保市场主体。对交通物流领域发放再贷款再贴现13.7亿元，惠及“两企两个”市场主体193户。着力推进两项直达实体政策工具接续转换，实施商业银行“四贷”能力提升行动，加快推动建立金融服务小微“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，促进普惠小微融资持续扩面增量。截至2022年11月末，全省普惠小微贷款余额达2.6万亿元，同比增长28.9%，惠及257.1万户小微经营主体，同比增长22.6%。
在重点领域方面，人民银行南京分行持续发力，强化对基础设施建设和设备更新改造金融支持，截至2022年11月末，全省已签约政策性开发性金融工具470.1亿元，支持项目128个，已签订设备更新改造贷款项目41个、金额81.3亿元。通过用好科技创新再贷款、创设“苏创融”金融产品等方式，引导金融机构加大对科技企业、制造业的金融支持。截至2022年11月末，全省制造业贷款余额同比增长23.7%，同比提高9.3个百分点。在绿色金融方面，人民银行南京分行制定全省统一的绿色主体认定和评价标准、金融机构环境信息披露指南、碳资产质押融资操作指引、碳减排支持工具申报指引，推动全省央行资金重点支持绿色企业（项目）库持续扩容。截至2022年11月末，利用碳减排支持工具推动金融机构发放碳减排贷款353.8亿元，通过“苏碳融”和绿色再贴现支持绿色企业3640家，金额为591亿元。
金融改革创新历来是人民银行南京分行一项重要工作。2022年，该分行推动省政府印发昆山金改实施方案，外债便利化额度试点等多项创新业务也得到顺利实施。健全金融支持江苏自贸试验区建设体系，推动苏州工业园区及昆山金改区的5项资本项目外汇业务创新试点落地，业务金额达185亿美元。推动南京市联合长三角地区4市获批建设科创金融改革试验区，推动无锡稳步推进绿色金融改革试验区申建工作。定期评估金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点进展情况，在全省推广实施苏州市金融科技创新监管试点成果。数字人民币苏州试点全面加速，重点民生消费领域基本实现全覆盖，对公领域应用全面推进。持续推进苏州数字征信实验区建设，截至2022年11月末，累计帮助8万户企业解决融资2.8万亿元，惠及小微首贷企业5.4万家。稳妥推进长三角征信链平台试点应用增量扩面，为709家金融机构开通查询用户8528个，上链企业2665万家，实现了征信链平台省内查询全覆盖。
为落实中央减税降费政策要求，在人民银行南京分行推动下，全省各银行和支付机构减免支付手续费23亿元，全省各级国库办理增值税留抵退税2514亿元，规模位居全国第一。不动产登记交易税费缴纳实现从“最多跑一次”向“只进一个窗”升级，全年办理不动产税费一窗通缴20.7万笔，涉及税费资金72.5亿元。
另外，人民银行南京分行及时校正金融机构过度避险行为，保持房地产贷款、债券等重点融资渠道稳定。2022年1月至11月，全省新增房地产开发贷款1006.1亿元，占全国新增量的28.2%，增量居全国第二位。
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