财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2023-02-17 10:44:16
“我们这里水质很好，富含多种微量元素，很适合娃娃鱼养殖，银行政策也给了我们很大底气。”新春伊始，湖南省张家界市澧源生物科技公司的负责人站在饲养池旁，乐呵呵地数着正在游来游去的娃娃鱼。在初春暖阳的照射下，波光粼粼的水面时常荡起涟漪，这里既是养殖娃娃鱼的“世外桃源”，也是依托天然生态优势引来的“聚宝盆”。
绿色是张家界的底色，生态是张家界最宝贵的财富。为保护好这座绿意盎然的城市，人民银行张家界市中支引导辖内金融机构加快发展绿色金融，积极探索金融支持生物多样性保护，加大绿色信贷支持，创新绿色金融服务方式和产品，加速“贷”动全市绿色经济发展，为推动经济绿色低碳高质量发展提供了有力的金融保障。
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构建绿色金融组织架构
人民银行张家界市中支积极建立健全绿色金融发展协调联动机制，联合市金融办等六部门印发《张家界市推动绿色金融发展的指导意见》，制定金融支持张家界市绿色低碳发展责任分解表，形成绿色金融发展合力。该中支印发了《张家界市金融机构环境信息披露工作实施方案》，按照分阶段、全覆盖、有侧重的要求引导辖内银行业金融机构开展环境信息披露工作，组织金融机构参加“绿色金融实务”专题培训，提升环境信息披露和碳核算能力。目前，辖内地方法人金融机构已全部完成环境信息披露报告的编制和披露工作。
张家界市桑植县是国家重点生态功能区，人民银行张家界市中支积极提请桑植县委、县政府印发《金融支持桑植县绿色低碳发展试点实施方案》，以推动绿色融资体系逐渐完善、低碳理念深入人心、绿色低碳发展不断完善为三大工作目标，从夯实绿色金融发展基础、加大绿色低碳领域的金融支持、突出对生态环境保护的金融支持、强化绿色金融激励机制等四个方面、15个模块突出工作重点。积极开展农业企业碳账户试点，人民银行张家界市中支会同当地农业农村部门编制了《农业企业温室气体排放核算方案》，选择首批27家养殖种植企业进行碳排放核算，计算相关农业主体的排放强度和情况，进行等级评定，在此基础上提供差异化的信贷政策支持。探索开展绿色金融机构评级，评级结果作为货币政策工具运用、综合评价的重要参考。督促桑植县农商行，成立绿色金融办公室和绿色支行，并开展碳中和网点建设试点，不断完善绿色金融组织体系。
“贷”动企业绿色低碳发展
“从贷款申报到完成审批只花了一周时间，效率太高了，为我们抓住市场机遇赢得了时间。”张家界一家从事废旧物回收利用的公司负责人尹某签订借款合同时，连声夸赞长沙银行张家界分行的工作效率、审批速度。该企业获得资金支持后，客户从10余家迅速发展到了100余家。
这只是人民银行张家界市中支引导辖内金融机构创新信贷产品、提高审批效率、降低融资成本、支持绿色低碳循环经济发展的一个缩影。全市银行机构探索推出多种信贷产品，解决企业绿色低碳发展中的资金难题。
湖南银行张家界分行为一家从事固体废弃物绿色循环利用的公司发放项目前期贷款2亿元，项目后期转为项目贷款，助力企业项目升级后扩大产能。慈利农商银行为一家污水处理厂制定了2000万元的信贷支持计划，用污水处理特许经营权质押的方式解决了贷款担保难题。桑植农商银行为一家茶业公司以存货质押方式发放300万元贷款，支持生态农业发展。邮储银行张家界分行采用信用方式为慈利一家新能源公司发放贷款1.75亿元，该项目建成后预计每年可减少二氧化碳排放9.82万吨，相应每年可节约标准煤3.57万吨、用水35万吨。
当地银行机构还为绿色项目开辟绿色通道，提高审批效率，加大对重点领域的低碳转型支持。长沙银行张家界分行绿色贷款审批周期控制在一周时间内，重点支持绿色小微企业发展。农业银行张家界分行给予绿色融资业务安排专项规模，同时对绿色融资项目提供资金成本价格。截至2022年末，张家界市绿色贷款余额215.18亿元，同比增长35.3%，高于各项贷款增速23.5个百分点，其中节能环保产业贷款同比增长4.4倍；绿色贷款占各项贷款余额比重达18.4%。
延伸绿色金融服务半径
“保护区内珙桐群落和长果安息香等国家极小种群保护植物植株数量稳定，更新正常。全区森林覆盖率达到94.1%，核心区森林覆盖率达到98.8%。2014年国家森林资源二类调查仅观测到3种国家一级保护动物，目前已经增加至5种。”2022年9月，记者在湖南八大公山国家级自然保护区采访时，该保护区相关负责人介绍说。
湖南八大公山国家级自然保护区位于湖南省张家界市桑植县，地处武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区腹地，先后被《中国生物多样性国情研究报告》列为具有全球17个生物多样性关键地区之一，被世界自然基金会列入全球200个重要生态地区之一。除此之外，张家界市辖内还有张家界大鲵国家级自然保护区、张家界国家森林公园自然保护区等各级自然保护地25个。
近年来，人民银行张家界市中支引导金融系统不断加大对生物多样性保护、辖内自然保护区建设的支持力度，取得显著成效。如工商银行张家界分行量身定制推出“世界遗产保护贷款”，为辖内一家自然保护区授信30亿元，为保护区日常运营管理提供了充足的低成本资金支持。农发行张家界分行为一家企业发放生态保护贷款2.8亿元，用于辖内河流清淤疏浚与生态修复。截至2022年末，全市生态保护、生态修复贷款余额达86.34亿元，同比增长30.5%。
为生态资源丰富但经济欠发达地区探索地方经济和生物多样性保护融合发展的路径，有利于推动生物多样性保护的可持续性。张家界市采取“私募基金+银行”模式募集资金，支持生态旅游开发项目，总规模15亿元，已经募集资金15亿元，其中建设银行张家界分行投入10.65亿元，支持张家界户外精品旅游线路开发。
物种多样性和遗传多样性是生物多样性的重要方面，张家界市通过银保合作，建立野生动物保护项目融资风险分担机制。如中国人民财产保险股份有限公司张家界市分公司在全国首创大鲵养殖保险，银行机构相应推出大鲵养殖贷款，推动大鲵资源保护与增殖，累计发放贷款2亿元。据监测，张家界市大鲵国家级自然保护区内野生大鲵超过2万尾，是低谷时10多倍。
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