财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2021-12-27 09:04:04
为更好履行央行基层行新发展阶段的新使命，人行山东德州市中心支行在全辖开展了流程优化再造工程，督促全辖干部职工养成规范履职、高标准履职的习惯，不断改进工作作风，更好服务人民群众。
工作开展以来，全辖已修订完善制度91项，新制定制度24项，优化工作流程85项，贯彻新发展理念、支持构建新发展格局的能力不断提升。该中支“十四五”时期工作取得良好开局，连续14年蝉联省级文明单位称号，被表彰为服务地方发展先进单位（优秀）、市创建文明城市工作先进集体、金融辅导工作先进单位。重点工作21次获上级领导肯定批示，12项创新工作在全省推广或作经验交流，辖区7个集体、40名员工获得分行、市级以上表彰。截至今年11月末，全市人民币各项贷款同比多增29.39亿元，增幅高出全省平均增幅0.68个百分点。
把流程优化再造起始点放在梳理规范、严格执行上
据介绍，人行德州市中支组织对各项制度规定全面梳理、彻底理清、真正掌握、明确职责、严格执行。在对制度深入学习的基础上，进一步梳理归纳，明确责任和程序，推动制度落实到位、运转规范有序、管理精准高效。组织梳理“我为群众办实事”实践活动项目清单，建立党员先锋岗，制定印发了《行政审批服务指南电子书》，方便市场主体随时随地查阅使用。修订《企业银行账户服务标准》并进行公示，指导银行将服务标准二维码和监督投诉电话制作成“服务监督公示牌”，在营业窗口张贴，便于接受群众监督。
同时，人行德州市中支制定印发《征信对外服务电话接听规范》、《征信对外服务电话答复口径》，进一步提升服务规范化程度。开展“我为群众办实事·提升服务亮清单”行动，组织全市银行机构亮明“特色信贷产品、非信贷类融资产品、免费服务项目、服务收费”四张清单，进一步缓解银企信息不对称问题。
把流程优化再造提升点放在优化完善、提升效率上
人行德州市中支从实际需求出发，在现有制度框架内，对一些具体操作程序进行优化完善，打造程序更简、效率更高、服务更优的工作运转体系。
人行德州市中支将货币政策工具批量发放业务流程串联式审核优化为并联式审核，业务办理时间由1天缩短为两小时，保障货币政策快速及时落地。在全省率先创推“简易开户”服务标准，出台《小微企业“简易开户”服务管理办法》，将小微企业平均开户时间优化为即到即办，进一步提升小微企业银行账户服务满意度和获得感。联合市税务局创新推出库税“全链限时”退税机制，各链条限制办理时间，各环节落实“一次性告知”，全辖退税全链条时长较之前缩减50%至90%，惠及全市企业、个体等纳税主体20万户。建立外汇服务流动窗口，推进外汇业务网上办理，确保第一时间满足市场主体业务需求。发起成立市金融消费纠纷人民调解委员会和金融纠纷仲裁调解中心，优化诉求服务流程，畅通金融消费维权通道。
把流程优化再造突破点放在创新再造、破解难题上
人行德州市中支从解决辖区经济社会发展最迫切、最突出，群众反映最强烈的问题出发，以改革思路、创新办法破解难题矛盾。
该中支创新开展第三方质押再贷款业务解决个别法人银行缺少合格押品无法获得再贷款的问题，并在全省推广。为满足企业贷款期限需求，有效缓解制造业企业“短贷长用”“频繁转贷”等问题，创新“主办行+中期流动资金贷款”模式，努力推进贷款周期与企业生产经营周期相匹配。推动“政策+平台”融合、“增信+产品”融合、“激励+补偿”融合，建立“协同+服务”双保障、“财政杠杆+金融创新”双引擎、“愿贷+敢贷”双机制，通过“三融合三建立”打造财政金融融合支持乡村振兴新模式。联合财政、税务、海关和市总工会探索推出首问登记订单、联动匹配供需、部门主动服务、订单完结销号的四步“订单式”服务供给模式，由点及面聚合“金融+财税+N”部门职能25个细项，大幅压降因边界模糊、群众跑腿等引起的制度性交易成本。
把流程优化再造落脚点放在创造精品、全面提升上
流程再造只是一项工作措施，其目标在于督促全辖干部职工养成规范履职、高标准履职的习惯，应长期坚持下去。对此，人行德州市中支修订印发《防止和克服9项金融工作体系和4项履职机制建设中形式主义、官僚主义负面清单》和《防止和克服形式主义、官僚主义为支行减负负面清单》，持续纠治形式主义、官僚主义，不断优化工作作风。创新制定《关于对不担当不作为干部实行召回管理的办法（试行）》，对存在不担当不作为、“庸懒散漫浮”等问题，但尚未达到党纪政务处分和组织处理程度的干部，按照相关程序进行再教育、再锻炼、再考核、再使用，营造担当尽责、奋发有为的良好氛围，不断提高辖区贯彻新发展理念、支持构建新发展格局的履职能力。
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