财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2022-11-17 08:51:33
乡村振兴，产业兴旺是重点。今年以来，黄山市坚持以党建引领信用村建设为抓手，用“一个导向、两项政策、三个创新”引导更多金融要素注入新型农业经营主体，着力稳住农业基本盘、守好“三农”压舱石，聚力打造乡村振兴新典范。
以信贷需求为导向
完善新型农业经营主体基础信息
(资料图片仅供参考)
为有效解决涉农客户画像不全面、不精准、不及时的问题，今年以来，黄山市在全域扩面推进党建引领信用村建设工作，精准采集涉农主体信息。
当地通过建立农村信用专题数据库，汇聚各类涉农数据920万条，其中，定期归集、动态更新25个部门的包括土地承包、生产经营、涉诉涉法等涉农政务数据122项；运用“涉农资源估算器”采集农村经营主体经营收支、房产价值等数据46项。当地金融管理部门指导辖内6家银行机构运用纯线上小额信用贷款“秒批秒贷”，累计为全市2208家新型农业经营主体授信155036万元，用信99019.7万元，进一步打通了信息变信贷的渠道。
以政策支持为抓手
培育农村普惠金融发展动能
今年以来，为精准对接乡村产业、为企纾困解难，加大“三农”领域信贷投放力度，人民银行黄山市中心支行积极发挥结构性货币政策总量和结构双重功能，充分运用支农再贷款等政策工具，引导地方法人银行机构加强对乡村振兴领域的信贷投放。今年6月，黄山市首个“再贷款支持乡村振兴示范基地”在休宁县商山镇授牌并签约，人民银行黄山市中心支行设立首批1亿元支农再贷款额度专项支持休宁县茶产业发展。与此同时，人民银行黄山市中心支行结合地方产业特色实行支农再贷款项目化管理，突出利率优惠导向，有效降低融资成本，重点支持新型农业经营主体、民宿文旅等行业。截至9月末，人民银行黄山市中支累计运用支农再贷款52592.5万元，引导银行机构为 81家新型农业经营主体提供了12481万元信贷资金支持，加权平均利率为4.76%，较全市普惠型小微企业贷款利率低0.25个百分点。
以财政政策撬动更多金融资源下沉农村。今年以来，黄山市各区县建立了风险补偿机制，安排村集体经济组织信贷风险补偿资金1550万元，撬动信贷资金2亿元，推动金融机构“敢放贷”“速放款”。当地还探索运用财政专项激励资金贴息来降低市场主体的融资成本，如歙县出台了《歙县党建引领信用村建设工作贷款贴息办法（试行）》，针对A级、AA级、AAA级信用等级分别按贷款当期LPR利率的80%、90%、100%给予补贴，引导金融机构进一步满足信用评级主体的有效融资需求，助力乡村产业发展。
以金融创新为突破
优化特色产业信用生态
围绕支持黄山市乡村资源禀赋价值挖掘和特色支柱产业发展，银保监会黄山监管分局牵头制定了金融服务支持政策8条，引导金融机构积极创新“茶叶贷”“枇杷贷”等特色金融产品72款，实现了直接运用评级结果开展差异化授信用信，全市各金融机构累计授信35.94亿元、用信14.9亿元，推动农户贷款利率最低降至3.5%。在全面完成信用评级的基础上，当地金融监管部门推动金融机构积极运用信用建设成果，因户施策，不断提升信贷服务效用。
创新贷款模式盘活农村资源资产。例如，歙县农商银行向被评定为AAA级的村集体经济组织昌溪乡万二村股份经济合作社授信500万元，用于农村闲置产权房集中收储，借助拍卖平台统一推介竞拍，初步探索形成金融支持宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的新思路。歙县许村镇则凭借信用评级结果获贷30万元，用于盘活撂荒闲置土地资源，调动群众参与撂荒地整治工作，累计盘活撂荒地118亩，推动撂荒地变身“希望田”和“致富田”，有效促进了农户和村集体双赢增收。
创新服务模式破解供需矛盾。黄山市屯溪区紫阜村俊伟家庭农场在党建引领信用村建设工作中被评为AA级信用新型农业经营主体，屯溪农商银行凭此为其量身定制“活体贷”产品，发放贷款30万元满足其流动资金需求。歙县南屏村发挥村集体经济组织作用，依托强村公司运营模式，获得26.3万元的“强村贷”资金支持，通过宣传推介、包装提升、农旅融合等方式拓展线上线下营销，成功打响“三潭枇杷”品牌。
创新运用评级结果出台纾困举措。徽州区启动了“信用徽姑娘”农家乐（民宿）创建工作，徽州农商银行对评定出的AAA级、AA级、A级民宿农家乐给予不同额度的授信，运用评级结果为受疫情影响严重的新市民开办企业发放450万元贷款，解决了企业流动资金不足的难题。祁门县结合党建引领信用村建设工作，开展“金融助农助企突击月”专项行动，针对出现新茶滞销问题的茶企茶商，当地引导银行机构简化授信流程、降低贷款利率、调整还款方式。仅祁门农商银行累计为82户茶企新增授信8500万元，减费让利近200万元。
通过建强基层党组织、优化农村信用环境、精准评定信用主体,黄山市党建引领信用村建设工作有效推动了新型农业经营主体发展壮大，金融服务的可得性、覆盖面和便利度进一步提升，为培育农业农村发展新动能、助力乡村全面振兴提供了强有力支撑。
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