财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2023-03-09 10:44:35
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近年来，人民银行灵武市支行立足灵武市农业大县的基本情况，以“金融为民”守好老百姓的钱袋子为职责，加大农村地区全民反诈宣传力度，全力构筑三维立体反诈“防御网”。目前，宁夏灵武市全民反诈工作已触及全辖75个行政村，实现了行政村全覆盖，有效遏制了灵武市农村地区电信网络诈骗案件的高发势头。2022年，灵武市在反诈工作方面取得显著成效，全年电诈发案率12个月连降，年度发案率同比下降50.92%、财产损失率下降30.19%，同比发案率在全区22个市县中降幅排名第一。
“横向维度”构筑银警反诈协调系统，增加协同打击力度。人民银行灵武市支行牵头成立了当地金融系统与公安系统的全民反诈领导小组，通过落实《中国人民银行办公厅公安部办公厅关于印发〈电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理工作方案〉的通知》精神，督导辖内所有乡镇银行机构网点签订《打击治理电信网络诈骗和跨境赌博违法犯罪及“资金链”治理工作责任书》，构筑起银行内控管理“防火墙”。该支行同时加强与公安机关的配合，要求全辖乡镇银行网点积极协助公安机关深入农村推广安装“国家反诈中心”APP，安装注册人数逐年增加。在实操方面，该行建立了涉诈涉赌可疑资金交易快速排查移交机制，协助公安机关做好账户查询、止付、冻结和处置工作，配合市公安局优化完善劝阻工作机制，在2021年和2022年度累计止付、冻结涉案账户259户；联合公安机关组织召开电信网络诈骗涉案及异常账户核查督办会议，对相关政策进行了现场解读，听取涉案账户发生较多的相关银行负责人工作汇报，分析研判工作重点和难点；携手市公安局对辖区金融机构打击治理电信网络诈骗工作情况开展现场督导，督导完成率达100%，并加强对涉案账户的封控管理，成立核查小组进行非现场及实地走访核查，核查率达100%。
“纵向维度”构筑金融反诈联动系统，提高银行机构作为反诈一线的责任感、反应速度和敏感度。人民银行灵武市支行加强风险警示教育力度，结合多起网络犯罪活动的作案特点、身份特征，指导各机构坚持高点站位，扛起打击治理洗钱、电信网络新型违法犯罪行为的责任，强化底线思维，坚决保护好人民群众的资金安全。该支行将辖区乡镇银行机构全部接入“银行账户风险防控系统”，及时接收涉案、关联、可疑银行账户信息，快速开展账户核查、管控工作，建立快速反应机制。2022年，灵武辖内通过银行账户风险防控系统及时接收、管控关联账户717个。该支行严格监督各银行开卡使用等情况，清理排查问题账户，严查违规开卡；对涉案账户进行逐一核查，明确各银行机构为打击电信网络新型违法犯罪行为的前沿阵地，要用“显微镜”查问题、用“放大镜”看危害，全面开展风险排查，对账户开立、使用环节中的异常情况进行分类管控，从内控制度、操作流程、系统建设及人员配备等方面完善防控措施，把反诈工作要求融入日常管理、监督检查、整改问责中，切实构筑起风险防范的第一道屏障。2022年以来，辖内银行机构重新识别客户身份9837人次，开展可疑交易分析1808次，堵截可疑开户11次。同时，汇总有关机关公布的反洗钱行政处罚信息，对其中涉及银行业机构的进行重点标示并要求组织学习，明确告知将对打击治理洗钱、电信网络新型违法犯罪活动中问题突出的机构严肃问责，要求各机构充分发挥斩断电信网络新型违法犯罪资金链的重要作用。
“深向维度”构筑全民反诈宣传阵地，增强群众风险识别能力及自我保护意识。人民银行灵武市支行依托全辖农村金融机构网点，固定宣传阵地持续发力，开展日常的反诈知识宣传，要求网点工作人员必须在开立账户、开通银行卡时加大对客户的宣传警示力度，在所有的农村营业网点流动显示屏增加反诈标语的滚动播放频度。辖内所有的金融服务助农取款点、假币宣传点及ATM布放点，张贴反诈宣传画，摆放宣传折页，派发宣传手册，以延伸阵地将金融反诈深入乡村。以集中宣传、进门入户等方式为重点，当地金融部门对移动阵地靶向施策，对农村集市、农民聚居点等重点区域在节假日进行集中宣传，对老年人、学生等易受骗群体进行重点宣传，2022年组织开展集中宣传200人次、入户宣传5000余次，受教群众达15万余人。此外，当地金融部门还利用广播、有线电视、社交媒介等线上阵地直入人心，拓展宣传的广度和深度，2022年组织银行机构累计制作美篇、短视频等线上宣传资料186个，内容包括防范提示、公益广告、典型案例等，形成了完善的宣传矩阵。
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