财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2022-07-27 08:49:32
6月27日，人行海口中支核准了“海南省椰海粮油交易市场”等11个海南省首批人民银行支小、支农再贷款示范基地。近一个月来，11个再贷款示范基地已陆续挂牌。在海南省内试点创建人民银行支农、支小再贷款示范基地，是2022年人行海口中支制定的、旨在引导地方法人银行机构加大人民银行再贷款运用机制、模式创新，提高服务实体经济高质量发展水平，扩大对“三农”、小微和民营企业等市场主体的信贷投放，降低市场主体融资成本，打通人民银行再贷款资金服务实体经济“最后一公里”的重要举措。
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以点带面
再贷款示范基地的创建，需要与“金融支持重点园区、中小微企业、乡村振兴、农村信用体系建设和新型农业经营主体”等6个专项意见，“‘贷动小生意，服务大民生’金融支持个体工商户发展专项行动”等形成的“1+N”政策体系相结合，协同推进，共建互促，充分发挥货币政策与财政政策、产业政策的互促作用，不断提高金融服务实体经济水平。
截至2022年6月末，海南省支农支小再贷款余额达80.05亿元，同比增长58%；带动海南省涉农贷款余额达1877.69亿元，同比增长9.9%；撬动普惠小微贷款余额达895.23亿元，同比增长26%；有贷户数10万户，同比增长11%。上半年，普惠小微贷款发放利率为5.41%，同比下降62个基点，全省普惠小微贷款实现“量增、价降、面扩”。
创新模式
首批核准的11个再贷款示范基地采用“再贷款+财政贴息+特色产业”“再贷款+抗疫纾困贷+公司+种植户”“再贷款+整村授信”等模式，丰富了再贷款的运用方式，为法人银行机构用好用足再贷款提供了先进经验和典型案例。
具体来看，一是“再贷款+普惠小微聚集区”。海南省椰海粮油交易市场聚集着300多家商户，承担着海南省粮油食品80%的供应量。海南银行组建专门营销队伍驻点服务，从单户营销转变为批量获客的模式，采取市场方推荐白名单，给予线上纯信用贷款，积极运用支小再贷款资金，满足客户“短、频、快”的融资需求。为市场中的59家商户提供授信，其中44户使用了支小再贷款资金，金额达9406万元。
二是“再贷款+整村授信”。保亭联社与响水镇合口村村委会签订了党建共建促农村信用体系建设、党建共建促整村授信合作协议，为合口村182户发放贷款，其中运用再贷款资金为81户发放支农再贷款，金额278万元，支持农户种植反季节瓜菜。
三是“再贷款+财政贴息”。东方农信联社为助力三家镇红草村“鳄鱼小镇”的企业快速发展，有效缓解产业经营主体缺乏有效抵押物及担保条件导致的融资难问题，创新金融产品“创业贷”,运用“再贷款+农户小额贷款贴息/创业担保贷款贴息”模式，为企业和农户发放贷款1018万元，加大对“鳄鱼小镇”金融支持和服务力度，促进企业发展，带动周边就业，打造东方鳄鱼产业品牌，助力乡村振兴。
四是“再贷款+特色产业”。国家级高新技术企业海南广陵高科实业有限公司主要从事科研育制种，并为南繁科研育种单位、制种企业提供科研、生产、加工、生活等服务。陵水农信联社向其发放贷款4800万元，其中运用再贷款资金3500万元，支持南繁育种项目发展，加快实现陵水县农民增收、农业增效。
五是“再贷款+乡村振兴”。云天瑰宝园实业有限公司是一家以林业种植、花卉种植、畜牧养殖和销售、旅游观光、销售珍稀苗木为主的农业公司，着力打造产品定制型、休闲康养型、投资报答型、扶贫济困型及文明创意型五大类特色“共享农庄”，采用“公司+农户种植”的经营模式，带动50户农户就业增收。东方联社向该企业发放了1800万元贷款，其中1650万元运用了支农再贷款资金，帮助企业缓解资金难题。
据人行海口中支货币信贷部门相关负责人介绍，该行将继续指导和推动地方法人银行学习借鉴有关经验，结合当地特点，挖掘有特色、有代表性的市场主体进行再贷款示范基地的培育。不断加强政策宣传、模式创新和经验总结，向市场主体宣传好再贷款政策，不断提高金融服务实体经济水平。同时，进一步发挥支农支小再贷款“精准滴灌”作用，引导银行机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。
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