财经 来源：金融时报-中国金融新闻网 2022-11-14 08:52:36
农田基础设施老化、想实现规模经营的新型经营主体因找不到“大块地”发愁……种种问题制约着现代农业产业发展。
(资料图片仅供参考)
近年来，农发行湖北省分行擦亮“农地银行”品牌形象，积极对接全域国土综合整治项目建设。按照“政府主导、市场运作、产业支撑、项目平衡”的设计思路，该行形成“全域整治+产业收益”等模式，审批支持全域国土综合整治贷款项目32个、金额143亿元。今年以来，累计投放农地类贷款115.4亿元，截至9月末，农地贷款余额203.7亿元。
支持高标准农田建设
在湖北省襄阳市襄州区龙王镇大型农用地综合整治项目现场，挖掘机挥舞着巨大的手臂，大型车辆来往穿梭。不久的将来，这里将是一片片金黄色的麦田，撂荒地将全部被大型粮食企业流转，连片耕作，每亩收益至少增加15%。
龙王镇是一个缺水有坡的低产岗地，许多农民外出打工，不少土地被撂荒。2020年，龙王镇被纳入湖北省首批全域国土综合整治试点。
农发行湖北省分行紧紧围绕当地乡村发展规划，以发展有机小麦种植和优质香米种植特色产业为核心，审批贷款5.4亿元支持龙王镇全域国土综合整治项目，用于实施农田生态整治、“旱改水”提质改造、水源地保护、村庄环境整治等，新增耕地2000余亩，新增水田7600余亩。低产田变成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的“高效粮仓”。
近年来，该行深入落实“藏粮于地”战略，累计审批农地项目123个，投放贷款231亿元，建设高标准农田23万亩以上，新增耕地8.5万亩。
为特色产业发展打好“土地基础”
麻城市是千年菊乡，全市菊花种植面积达15万亩。菊花种植对土质要求较高，而作为核心产区，黄土岗镇面临的耕地碎片化、土地质量退化、资源浪费、基础设施不完善等短板，已成为制约产业发展壮大的主要因素。
2021年，农发行湖北省分行将麻城市纳入全省农业政策性金融服务乡村振兴实验示范区，指导当地支行牵手麻城市投融资公司，支持以菊花为重点产业的省级全域国土综合整治项目。该行审批3.2亿元贷款，实施黄土岗镇全域国土整治项目，先行先试，一揽子解决制约产业发展壮大的痛点。通过统一规划，一盘棋进行产业布局，建设高标准基本农田1.5万亩，对1100公顷土地进行土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护、农田尾水生态处理、农田病虫害绿色防控等全要素改造，为菊花等特色产业集中连片种植、提升品质、增加产量打下了良好的土地基础。
提供全产业链扶持
湖北省赤壁市羊楼洞镇，是中俄万里茶道重要源头，以青砖茶享誉全球。镇上古老的青石板路上，当年运输茶叶的车轮凹槽仍清晰可见。
“产业发展快，要靠龙头带。”针对青砖茶企业小而分散、加工水平低、抗风险能力弱等问题，农发行湖北省分行以支持建设青砖茶特色产业融合发展园区为抓手，强化茶企“造血”功能。
2021年8月，该行审批8亿元贷款额度支持赤壁青砖茶特色产业融合发展园区（一期）项目建设。项目不仅对1.35万亩茶园进行升级改造，还包括配套设施建设，并接入5G智慧农业物联网管理平台。同时，建设加工车间、研发中心和茶旅融合体验店等配套硬件，使各产业链形成了一个整体。2021年12月，青砖茶未来实践展示馆正式开馆，融文化体验、产业认知、产品品鉴于一体，深受消费者青睐。新建的研发中心也在产业园获批土地上顺利落成，开发出了青砖茶面膜、凉茶、冰激凌，推出了“茶虾之恋”“茶鱼饭后”等符合市场需求的新产品。深加工冷储物流等基础设施有条不紊施工建设，为“一块砖”链出活力与希望。
截至今年9月末，农发行湖北省分行已为该项目累计投放贷款2.4亿元，在政策性金融的“贷”动下，青砖茶插上了重塑辉煌的“翅膀”，古老的青砖茶正焕发新的活力。
打造“农地+”模式
该行紧紧围绕“农地+”思路，做足土地文章，探索形成“农地+产业”“农地+园区”“农地+农文旅”“农地+三产融合”“农地+生态价值开发”等多种模式，为各类产业发展拓展生态空间，让“土地生金”的领域越来越广阔。
今年6月，该行审批3.8亿元农村土地流转和土地规模经营贷款，用于支持随州市曾都区万店镇乡村振兴及产城融合建设项目（一期）建设。项目通过实施村庄环境整治工程以及特色产业园区建设工程，增强土地承载能力，集约利用土地资源，着力构建更高层次、更广领域的产业平台体系，推动产业融合发展，为乡村振兴提供更强大的新动能。
在黄石市，该行审批20亿元全域国土综合整治项目贷款。在实施农用地整治、建设用地整治、生态修复和环境整治工程等建设内容的基础上，进行集聚规划，有效解决乡村地区耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化问题，助力黄石市临空港经济区发展。
荆楚大地上可借鉴可操作接地气的“农地+产业”创新探索模式，正在全省范围内快速复制。
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